Постановление от 05 мая 2014 года №5-26/2014

№ 5-26/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Выльгорт 05 мая 2014 года
 
    Судья Сыктывдинского районного суда Республики Коми, расположенного в с.Выльгорт Сыктывдинского района Республики Коми, ул. Д.Каликовой, д.47, Крошкевич Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: должностного лица – руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
установил:
 
    Главным государственным инспектором Сыктывдинского района Республики Коми по использованию и охране земель, главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми Порошкиной И.В. в отношении должностного лица – руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. составлен протокол от 09.04.2014 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Из протокола об административном правонарушении следует, что главным государственным инспектором Сыктывдинского района Республики Коми по использованию и охране земель, являющимся должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми, осуществляющим государственный земельный надзор, 30.09.2013 вынесено предписание администрации муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» об устранении нарушения земельного законодательства в срок до 30.03.2014. Предписание вручено под роспись законному представителю юридического лица Лажаневу О.А. 30.09.2013. Нарушение земельного законодательства выявлено на земельном участке гр. К.. с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> в категории земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с местоположением: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Шошка, м. Шурганово, при проведении внеплановой выездной проверки юридического лица по требованию прокуратуры Сыктывдинского района, акт проверки № 67 от 24.09.2013.
 
    Администрация МО MP «Сыктывдинский» постановлением главного государственного инспектора Сыктывдинского района Республики Коми по использованию и охране земель, главного специалиста-эксперта отдела государственного земельного надзора от 30.09.2013 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку юридическое лицо нарушило обязательные требования пункта 1 статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (основания возникновения прав на землю) за использование земельного участка К. находящегося с 2010 года в ее собственности, путем строительства объекта «<данные изъяты> в 2011 году в с. Шошка, без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
 
    Внеплановая документарная проверка юридического лица проведена в течение 15 дней с момента истечения срока, установленного предписанием, на основании распоряжения и.о. руководителя Управления Росреестра по Республике Коми от 04.02.2014 № 117-р. Юридическое лицо, в лице законного представителя Лажанева О.А., руководителя администрации муниципального района «Сыктывдинский», совершило административное правонарушение против порядка управления, предусмотренное ч.1 ст.19.5 – не выполнило в установленный срок до 30.03.2014 предписание об устранении нарушения земельного законодательства, о чем 09.04.2014 составлен акт проверки № 29. Место совершения должностные лицом административного правонарушения против порядка управления по месту нахождения юридического лица: Сыктывдинский район, с.Выльгорт, ул.Д. Каликовой, д.62.
 
    Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лажанев О.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.
 
    Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Порошкина И.В. в судебном заседании пояснила, что должностным лицом Лажаневым О.А., как руководителем администрации МО МР «Сыктывдинский» в срок до 30.03.2014 не было выполнено предписание об устранении нарушения земельного законодательства, что подтверждается актом проверки № 29 от 09.04.2014, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Выслушав объяснения должностного лица Порошкиной И.В., исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
 
    Вина руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:
 
    протоколом главного государственного инспектора Сыктывдинского района Республики Коми по использованию и охране земель об административном правонарушении от 30.09.2013;
 
    постановлением о назначении административного наказания в отношении АМОМР «Сыктывдинский» от 30.09.2013 по ст.7.1 КоАП РФ;
 
    предписанием главного государственного инспектора Сыктывдинского района Республики Коми по использованию и охране земель об устранении нарушения земельного законодательства от 30.09.2013 обязывающего АМОМР «Сыктывдинский» в срок до 30.03.2014 устранить выявленные нарушения земельного законодательства;
 
    распоряжением руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Коми о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 04.02.2014;
 
    актом проверки огранном государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя №29 от 09.04.2014.
 
    Достоверность указанных доказательств у судьи сомнений не вызывает.
 
    Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд приходит к выводу, что вина должностного лица – руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» Лажанева О.А. полностью доказана и его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, относящегося к категории нарушений против порядка управления, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить должностному лицу Лажаневу О.А. наказание в виде административного штрафа.
 
    Руководствуясь ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать должностное лицо – руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» Лажанева О.А. виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    р/сч № 40101810000000010004 ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкара
 
    КБК 32111625060016000140
 
    ОКТМО 87628000
 
    ИНН 1101486244
 
    КПП 110101001
 
    БИК 048702001
 
    Разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья Н.В. Крошкевич