Дата принятия: 24 марта 2014г.
Номер документа: 5-26/2014
Дело № 5-26/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Хандыга 24 марта 2014 года
Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Морохоева А.П.,
с участием начальника ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) Гайдей А.А.,
главы МО «Сасыльский наслег» Мярина Н.П.,
при секретаре Лазаревой И.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Мярина Н.П. - главы муниципального образования «Сасыльский наслег», в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Глава наслежной администрации МО «Сасыльский наслег» Мярин Н.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 12.03.2014 с 16 час 00 мин. по 16 час. 30 мин. на основании распоряжения начальника ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) № 2/3,4 от 11.03.2014, начальником ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я), государственным инспектором ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я), совместно с главой наслежной администрации МО «Сасыльский наслег» Мяриным Н.П. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении наслежной администрации МО «Сасыльский наслег», расположенной по *Адрес*. Проверка была проведена с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 66/3/1-2 от 09.12.2013. Проверка была проведена с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № 66/3/1-2 от 09.12.2013. В ходе проверки исполнения предписания было установлено, что Главой наслежной администрации МО «Сасыльский наслег» Мяриным Н.П. согласно требованиям норм и правил гражданской обороны, были нарушены: Федеральный закон РФ № 28-ФЗ от 12.02.1998 (в ред. Закона РФ №122-ФЗ от 22.08.2004г.) «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», а именно: план гражданской обороны объекта (территории)(Федеральный закон РФ №28-ФЗ от 12.02.1998 (в ред. Закона РФ №122-ФЗ от 22.08.2004г.) «О гражданской обороне», Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», Приказ МЧС России от 16.02.2012 г. № 70-ДСП Порядок разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), план действий по предупреждению и ликвидации ГО МО не согласован с ГУ МЧС России по РС (Я), чем не выполнен п. 1 ранее выданного предписания № 66/3/1-2 от 09.12.2013 г., срок устранения был установлен до 01.03.2014.
В судебном заседании начальник ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) Гайдей А.А. пояснил, что ранее за совершение аналогичного правонарушения Мярин Н.П. был привлечен судом к административной ответственности. Данное согласование не требует никаких финансовых затрат, просит признать виновным главу МО «Сасыльский наслег» и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 рублей.
Глава МО «Сасыльский наслег» Мярин Н.П. нарушения признал частично. Пояснил, что на данный момент согласования плана мероприятий по гражданской обороне не имеется. Признает, что в декабре 2013 был привлечен судом к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании решения ИКМО от 14.10.2012 № 26 глава МО «Сасыльский наслег» Мярин Н.П. приступил к исполнению обязанностей главы МО «Сасыльский наслег» с 22.10.2012.
В материалах дела имеется распоряжение органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой проверки от 11.03.2014 № 2/3,4 в отношении наслежной администрации МО «Сасыльский наслег».
Согласно приложенному уведомлению б/н от 11.03.2014 глава МО «Сасыльский наслег» предупрежден о проводимой проверке в установленный законом срок, которое направлено в их адрес по факсимильной связи 11.03.2014.
Согласно предписанию № 66/3/1-2 от 09.12.2013 главе МО «Сасыльский наслег» Мярину Н.П. предписано устранить нарушения требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», выявленных в ходе проверки от 09.12.2014, срок устранения недостатков указан до 01.03.2014.
В деле имеется акт проверки от 12.03.2014, согласно которому выявлены следующие недостатки: план действий по предупреждению и ликвидации гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС МО не согласованы с ГУ МЧС России по РС (Я), главе наслежной администрации Мярину Н.П. предложено устранить выявленные в ходе проверки недостатки.
По результатам проверки вынесен протокол об административном правонарушении № 1 от 13.03.2014, с которым ознакомлен и получил копию протокола лично глава МО «Сасыльский наслег» Мярин Д.П. Данным протоколом установлено, что Мяриным Н.П., главой МО «Сасыльский наслег», не выполнены пункты ранее выданного предписания № 66/3/1-2 от 09.12.2013. Данные факты им не оспариваются.
Виновность должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, объективно подтверждается исследованными материалами дела.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что глава МО «Сасыльский наслег» Мярин Н.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
Факт невыполнения в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, материалами дела установлен.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность является частичное признание вины. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение им однородного административного правонарушения срок давности, которого не истек в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.
При этом следует отметить, что ОНД по Томпонскому району УНД ГУ МЧС РФ по РС (Я) нарушены требования КоАП РФ по срокам при направлении протокола об административном правонарушении в суд. В соответствии с ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении. Протокол составлен 13.03.2014, направлен в суд 17.03.2014, т.е. по истечению указанного выше срока.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л:
Признать главу муниципального образования «Сасыльский наслег» Республики Саха (Якутия)» Мярина Н.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (Две тысячи) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ назначенный административный штраф перечислить по вступлению настоящего постановления в законную силу в течение 60 (шестидесяти) дней по следующим реквизитам:
УФК по РС (Я) (ГУ МЧС России по РС (Я), ИНН 1435154181, КПП 143501001, КОД ОКАТО 98401000000, расчетный счет 40101810100000010002, наименование банка ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России, БИК - 049805001, КБК - 177 116 07000 01 6000 140.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Томпонский районный суд РС (Я).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении 60 дней со дня срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и, кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения через районный суд.
Судья: А.П. Морохоев
