Постановление от 18 марта 2014 года №5-26/2014

Дело №5-26/2014 год
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г.Починок Смоленской области                        18 марта 2014 года
 
    Починковский районный суд Смоленской области в составе судьи Новиковой Н.Ф.,
 
    при секретаре Трифоновой Л.Ю.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чернышовой А.Л., родившейся ** ** ** -----, гражданки Республики -----, владеющей русским языком, пребывающая по адресу: ... ..., ...,
 
установил:
 
    ** ** **, в 10 часов 00 минут, Чернышова А.Л., являясь иностранным гражданином (гражданином Республики -----), нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чернышова А.Л. вину признала, раскаялась и пояснила, что является гражданкой Республики -----, в д.... имела временную регистрацию с ** ** ** до ** ** ** года. Понимает, что нарушила режим пребывания в Российской Федерации, так как с ** ** ** по настоящее время находится без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Согласна на выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Суд, обсудив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:
 
    - объяснением Чернышовой А.Л., где она не оспаривает совершение административного правонарушения, пояснившей, что является гражданкой Республики -----. До ** ** ** проживала в ..., затем со своими детьми, которые также являются гражданами Республики -----, переехала в Россию на постоянное место жительства. С ** ** ** по ** ** ** была зарегистрирована в д. .... После регистрацию нигде не оформляла. Все её документы находились всегда у дочери; вид на жительство она не оформляла, пребывает в России без регистрации;
 
    - копией паспорта Чернышовой А.Л., из которого следует, что последняя является гражданкой -----;
 
    - досье иностранного гражданина, согласно которому дата въезда Чернышовой А.Л. ** ** **, планируемая дата убытия – ** ** **;
 
    - протоколом об административном правонарушении от ** ** **, согласно которому ** ** **, в 10 часов, в МО УФМС России по ..., расположенном по адресу: ..., ..., при проверке документов у иностранной гражданки Республики ----- Чернышовой А.Л. установлено, что Чернышова А.Л. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно: пребывает в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с ** ** **, что является нарушением п.20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.1 ст.20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18 июля 2006 года №109-ФЗ. В соответствии со ст.5 п.2 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Указанную обязанность Чернышова А.Л. не выполнила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании А., работающая старшим инспектором МО УФМС России по ... указала, что при проверке документов у иностранной гражданки Республики ----- Чернышовой А.Л. установлено, что последняя нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, Чернышова пребывает в Российской Федерации без регистрации по месту пребывания с ** ** **. Чернышова А.Л. не зарегистрирована на территории ..., не имеет средств для осуществления контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как не работает, родственников на территории Российской Федерации нет, поэтому необходимо принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, судом установлено, что Чернышова А.Л. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку последняя, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих её право на пребывание в Российской Федерации.
 
    При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновной (собственности и транспортных средств на территории Российской Федерации не имеет, все родственники являются гражданами Республики -----), её имущественное положение (не работает); обстоятельства смягчающие административную ответственность: признание вины, раскаяние; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд назначает в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно ст.3.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.
 
    Суд считает необходимым назначить Чернышовой А.Л. наказание в виде административного штрафа, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, основываясь на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, так как административное выдворение за пределы Российской Федерации является обязательным дополнительным наказанием. При этом, необходимость назначения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации суд связывает с необходимостью предупреждения совершения Чернышовой А.Л. новых правонарушений, поскольку последняя пребывает в Российской Федерации без регистрации, не работает, семьи, собственности, устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации не имеет. Следовательно, назначение ей дополнительного наказания в виде административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как ею, так и другими лицами. Выдворение за пределы Российской Федерации не повлечет нарушение права на уважение личной жизни Чернышовой А.Л.
 
    Учитывая нормы действующего законодательства, принимая во внимание, что Чернышова А.Л. не работает, не имеет достаточных денежных средств либо средств иных лиц или органов, для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, не имеет на территории Российской Федерации определенного места жительства, она подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации и в целях исполнения наказания помещению в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
постановил:
 
    Признать Чернышову А.Л. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения Чернышову А.Л. поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по ... по адресу: ...
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам:
 
    -----
 
    -----
 
    -----
 
    -----
 
    -----
 
    -----
 
    -----
 
    Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.
 
    Судья:                         Н.Ф. Новикова