Постановление от 19 марта 2014 года №5-26/2014

                                                                                                                   копия
 
                                                                                                                   Дело № 5-26/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Ульяновск                                                                                          19 марта 2014 г.
 
        Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Харитонова Н.А.,
 
    при секретаре Кирпичевой А.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Многопрофильный лицей № 11 им. В.Г. Мендельсона», ОГРН: от 04 апреля 1995 г. №, ИНН/КПП: №, юридический адрес: Россия, 432017, <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
у с т а н о в и л а:
 
        В период с 16 по 24 января 2014 г. Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований в МБОУ «Лицей № 11».
 
        По результатам проверки 12 февраля 2014 г. главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО5 в отношении МБОУ «Лицей № 11» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ. Согласно протоколу 05 февраля 2014 г. в 12 часов МБОУ «Лицей № 11» по адресу: <адрес>, в нарушение действующего СанПиН 2.4.2 2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» в кабинете № 308 (информатики) осыпается покраска, в санитарном узле для мальчиков на 4 этаже стены имеют дефекты (частично отсутствует плитка), что затрудняет проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств (п. 4.28); в рекреации и лестничном марше 4 этажа имеются следы протекания на потолке, побелка частично осыпается; в моечном отделении пищеблока осыпается побелка с потолка (п. 4.28); линолеумные полы в кабинетах № № 405, 409, 413, 308, 301, полы в 2-х санитарных узлах для девочек на 4-м этаже имеют дефекты, что затрудняет проведение влажной уборки (п. 4.29); кабинет № 214 (1Б класс) не обеспечен центральным холодным и горячим водоснабжением (п. 8.1); не работает вытяжной шкаф в кабинете № 409 (химия) (п. 5.8); в нарушение требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (таблица № 2) уровень искусственной освещенности имеет отклонения на 16%, коэффициент пульсации освещенности – отклонение 46,5%.
 
        24 февраля 2014 г. определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области протокол об административном правонарушении и материал административного производства направлен на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска.
 
        В судебном заседании представитель МБОУ «Лицей № 11», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - его директор Обласов В.В. вину в совершении административного правонарушения признал и просил учесть, что МБОУ «Лицей № 11» финансируется из городского бюджета, средств для устранения всех недостатков не хватает. Вытяжной шкаф в кабинете химии не работал несколько дней. В этот период никаких опытов в кабинете не проводилось. Меры к устранению дефектов линолеумного покрытия и восстановлению отделки плиткой принимаются.
 
        Представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Синицын С.А. просил признать МБОУ «Лицей № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа.
 
        Выслушав в судебном заседании пояснения представителя МБОУ «Лицей № 11» и Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что действия МБОУ «Лицей № 11» образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Частью 1 ст. 41, ст. 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», закрепляя в ст. 8 право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (п. 2 ст. 24); предоставляет федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, полномочия по разработке, утверждению и введению в действие санитарных правил, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1 ст. 38, п.п. 1, 3 ст. 39).
 
    Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. № 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», в соответствии с которыми:
 
    - п. 4.28 «Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных учреждениях, при условии сохранения высоты помещений не менее 2,75 м, а во вновь строящихся - не менее 3,6 м»;
 
    - п. 4.29 «Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой»;
 
    - п. 5.8 «Кабинеты физики и химии должны быть оборудованы специальными демонстрационными столами. Для обеспечения лучшей видимости учебно-наглядных пособий демонстрационный стол устанавливается на подиуме. Ученические и демонстрационные столы должны иметь устойчивое к действию агрессивных химических веществ покрытие и защитные бортики по наружному краю стола. Кабинет химии и лаборантская оборудуются вытяжными шкафами»;
 
    - п. 8.1 «Здания общеобразовательных учреждений должны быть оборудованы централизованными системами хозяйственно-питьевого водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения. Холодным и горячим централизованным водоснабжением обеспечиваются помещения общеобразовательного учреждения, дошкольного образования и интерната при общеобразовательном учреждении, в том числе: помещения пищеблока, столовая, буфетные, душевые, умывальные, кабины личной гигиены, помещения медицинского назначения, мастерские трудового обучения, кабинеты домоводства, помещения начальных классов, кабинеты рисования, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и туалеты во вновь строящихся и реконструируемых общеобразовательных учреждениях».
 
    Введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08 апреля 2003 г. № 34 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы» определены нормируемые показатели естественного, искусственного и совмещенного освещения основных помещений общественного здания, а также сопутствующих им производственных помещений (таблица № 2).
 
    Совершение МБОУ «Лицей № 11» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ подтверждено актом проверки Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 12 февраля 2014 г. № и приложениями к нему, протоколом измерений уровней искусственной освещенности от 22 января 2014 г. № ГД; предписанием Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 12 февраля 2014 г. №, которое МБОУ «Лицей № 11» в установленном законом порядке не оспорено; протоколом об административном правонарушении.
 
    О проведении проверки МБОУ «Лицей № 11» было извещено надлежащим образом заказным письмом с уведомлением и посредством факсимильной связи.
 
    При проведении проверки присутствовал директор МБОУ «Лицей № 11».
 
    Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий не могут быть признаны малозначительными и являться основанием для освобождения МБОУ «Лицей № 11» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
 
        Учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ обстоятельства совершения административного правонарушения, что МБОУ «Лицей № 11» ранее к административной ответственности не привлекалось, обстоятельств отягчающих административное наказание не имеется, назначается минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь статьями 4.1, 6.4, 29.9, 29.10, 29.11, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
п о с т а н о в и л а:
 
    Признать МБОУ «Лицей № 11» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит оплате УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН №, КПП №, Р\с № в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК №, ОКАТО №, КБК №, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья        подпись    Н.А. Харитонова
 
    Верно.
 
    Судья                 Н.А. Харитонова
 
    Секретарь                А.А. Кирпичева