Постановление от 05 мая 2014 года №5-26/2014

Дело № 5-26/2014                                                                                   
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
    05 мая 2014 года                                                                                    г. Куса
 
    Судья Кусинского районного суда Челябинской области Леонова Н.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Возжаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кусинского районного суда Челябинской области (456940, Челябинская область г. Куса ул. Советская, д. 20) дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Возжаевой С.В., гражданки Российской Федерации, родившейся <данные изъяты>, к административной ответственности в течение установленного статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока не привлекавшейся,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
             ТО Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе ДАТА в 14 часов 30 минут выявлено, что Возжаева С.В., являясь шеф-поваром столовой Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 8, расположенного по адресу: АДРЕС, не выполнила свои должностные обязанности, предусмотренные пунктом 2.3 должностной инструкции, тем самым допустила нарушения пункта 1 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации № 88-ФЗ от 12 июня 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 14.1 Санитарных правил и норм 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», пункта 14.5 Санитарных правил и норм 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», а именно - допустила прием, хранение сгущенного молока производства ООО «Гагаринское молоко», Смоленская область, г. Гагарин, пр. Сельхозтехники, 5 в количестве <данные изъяты> банок по <данные изъяты> грамм, на основании товарной накладной без номера от ДАТА с отсутствием в ней сведений о сертификате и наименовании органа, выдавшего сертификат. В течение периода времени с ДАТА по ДАТА Возжаева С.В. осуществляла реализацию сгущенного молока, производства ООО «Гагаринское молоко», путем приготовления блюд общественного питания детям дошкольного возраста, детям школьного возраста и в открытой сети, что установлено меню-требованием на выдачу продуктов питания и бракеражем готовой продукции, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
          В судебном заседании Возжаева С.В. заявила о своем согласии с изложенными в протоколе обстоятельствами, виновность в совершении административного правонарушения признала, указав, что допустила прием, хранение и реализацию сгущенного молока без сведений о сертификате и органе, выдавшем сертификат по причине большого объема работы, поддержала представленные при составлении административного протокола объяснения (л.д. 5).
 
          О времени и месте судебного разбирательства извещен ТО Роспотребнадзора в г. Златоусте и Кусинском районе, ходатайствовавший о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 86, 88).
 
            Заслушав объяснения Возжаевой С.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
 
    Статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается административная ответственность за действия, выразившиеся в реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.
 
    Федеральным законом «О техническом регулировании» № 184-фз от 27 декабря 2002 года установлено, что обязательное подтверждение соответствия производится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности и срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 23).
 
    Согласно Федеральному Закону Российской Федерации № 88-ФЗ от 12 июня 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», молоко и молочная продукция (в том числе - сгущенное с сахаром молоко, пункт 18 статьи 4 Федерального закона) - являются объектами технического регулирования в соответствии с настоящим законом. Требования к реализации молока и продуктов его переработки предусмотрены статьей 17 данного Федерального закона.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона, реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона. При передаче изготовителем или лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцу продуктов переработки молока ему одновременно должны быть переданы копии документов, подтверждающих соответствие этих продуктов требованиям настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 17 Федерального закона).
 
    В силу части 1 статьи 29 Федерального Закона, молоко и продукты его переработки, реализуемые на территории Российской Федерации, подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям настоящего Федерального закона в форме принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия) или обязательной сертификации по схемам, установленным настоящим Федеральным законом.
 
    Учитывая изложенное, принятие должностным лицом и последующая реализация для приготовления блюд сгущенного молока могли быть осуществлены только при наличии подтверждения его соответствия, в то время, как из объяснений Возжаевой С.В. следует, что сертификат либо его копия отсутствовали и не были указаны в товарной накладной.
 
      В соответствии с меню-требованием на выдачу продуктов питания от 11 февраля 2014 года 12 февраля 2014 года, 13 февраля 2014 года, 17 февраля 2014 года, 19 февраля 2014 года шеф-поваром МБОУ СОШ № 8 г. Кусы Челябинской области Возжаевой С.В. была осуществлена реализация сгущенного молока, производства ООО «Гагаринское молоко» путем приготовления блюд общественного питания детям дошкольного возраста, детям школьного возраста и в открытой сети (л.д.21-22, 23-24, 25-26, 27-28, 29-30, 31-32, 33-43, 44-74).
         Виновность Возжаевой С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, данными проведенного отбора проб молока цельного сгущенного с сахаром изготовителя ООО «Гагаринское молоко» в пищеблоке МБОУ СОШ № 8 г. Кусы Челябинской области (л.д. 10-11) и проведенным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и Эпидемиологии в Челябинской области» Аккредитованным Испытательным лабораторным центром г. Челябинска исследованием, согласно которого указанное выше молоко не соответствует требованиям статьи 24 Федерального Закона Российской Федерации № 88-ФЗ от 12 июня 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьевого молока. Общие технические условия», ГОСТ Р 51471-99 «Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов» (л.д. 6-7).
 
    На основании определения НОМЕР об истребовании сведений от ДАТА у МБОУ СОШ № 8 г. Кусы были истребованы для разрешения дела договор поставки на сгущенное молоко, транспортные накладные на сгущенное молоко за ДАТА сертификаты и декларации о соответствии на поставляемое сгущенное молоко (л.д. 9). В ходе осмотра документов, представленных МБОУ СОШ № 8 установлено, что сертификат на сгущенное молоко производства ООО «Гагаринское молоко» отсутствует (л.д. 18-19).
 
    Протокол об административном правонарушении соответствует статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Представленные доказательства по делу также соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Возжаева С.В. принята на должность повара ДАТА на основании приказа НОМЕР от ДАТА, переведена на должность шеф-повара с ДАТА (л.д. 75, 76). В соответствии с должностной инструкцией шеф-повара от ДАТА НОМЕР, утвержденной директором МБОУ СОШ № 8, шеф-повар принимает по весу от поставщиков продукты только на основании документов, подтверждающих качество и безопасность поступающих продуктов (в соответствии с действующим техническим регламентом, пункт 2.3).
 
           При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Возжаевой С.В. административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В числе смягчающих административную ответственность Возжаевой С.В. обстоятельств суд учитывает признание ею своей виновности и раскаяние в содеянном. В качестве характеризующих личность Возжаевой С.В. данных - то обстоятельство, что она ранее к административной ответственности не привлекалась. Отягчающих административную ответственность Возжаевой С.В. обстоятельств не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Возжаеву С.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Челябинской области (Управление Роспотребнадзор по Челябинской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г. Челябинск, БИК 047501001, р/с 40101810400000010801, КБК (код администратора) 14111628000016000140, код ОКТМО 75712000, ИНН 7451216069, КПП 745101001.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения копии.
 
Судья                                                                     Н.М. Леонова
 
    Обязанность уплаты штрафа в 60-дневный срок и предоставления квитанции в Кусинский районный суд мне разъяснена. Положения части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мне разъяснены и понятны: неуплата штрафа в установленный срок влечет административное взыскание в виде штрафа в двойном размере неоплаченной суммы штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Копию получила «___» ______ 2014 года _______________ (_____________)