Постановление от 13 мая 2014 года №5-26/2014

    Дело 5-26/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
п.Ковернино                                                                    13 мая 2014 года
 
 
    Судья Ковернинского районного суда Нижегородской области Батырев Д.Ю. (Нижегородская область р.п.Ковернино ул.К.Маркса дом 30), при участии должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Клюкина В.Е., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Боймирзаева М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Боймирзаева М. М., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на территории Российской Федерации проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, женатого, имеющего средне - специальное образование,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
              Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут в <адрес>, при проверке документов у гражданина <адрес> Боймирзаева М.М., установлено, что он нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При рассмотрении административного дела в судебном заседании Боймирзаеву М.М., были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не заявлено. Русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается. Свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся. Дополнительно пояснил, что он не смог оформить документ на право проживания на территории Российской Федерации в связи отсутствием денег. На территории РФ совместно с ним проживает жена, которая имеет разрешение на пребывание на территории РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Просит ему не назначить выезд на родину путем контролируемого самостоятельного выезда.
 
    Должностное лицо, составившее протокол участковый уполнономоченный МО МВД России «***» Клюкин В.Е.., пояснил в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут в <адрес>, при проверке документов у гражданина <адрес> Боймирзаева М.М., им установлено, что он нарушил режим пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. С учетом личности полагает, возможным назначить ему административное выдворениепутем контролируемого самостоятельного выезда со взысканием штрафа в минимальном размере предусмотренной санкцией ч.1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.
 
    Изучив и исследовав материалы дела, заслушавБоймирзаева М.М., участкового уполнономоченного МО МВД России «***» Клюкина В.Е., полагавшеговозможным назначить ему административное выдворениепутем контролируемого самостоятельного выезда, суд приходит к нижеследующему.
 
           Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто
законно находится на территории Российской Федерации, право свободно
передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
 
    Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно статье 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Регламентация правового положения иностранных граждан, их пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в части предоставления им разрешений на временное пребывание (проживание) в Российской Федерации, осуществлена Федеральным законом от 25 июля 2002 года (в ред. от 23.07.2013 N 224-ФЗ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Как усматривается из материалов дела, Боймирзаев М.М. является гражданином <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ, что подтверждается копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина. При этом с ДД.ММ.ГГГГ Боймирзаев М.М. находится на территории РФ незаконно, так как установленный срок пребывания на территории РФ истек. ДД.ММ.ГГГГ Боймирзаеву М.М. выдано разрешение на работу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вид деятельности подсобный рабочий, реквизиты работодателя ОАО «Агроплемкомбинат Мир». Вместе с тем, документов о том, что Боймирзаев М.М. предпринимал какие-либо действия к получению разрешения на продление срока временного пребывания, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя о привлечении Боймирзаева М.М. к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, суду не представлено. В суд также не представлено доказательств, что Боймирзаев М.М. является высококвалифицированным специалистом в соответствии с требованиями ст. 13.2. Федерального закона N 115-ФЗ.
 
    На основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного суд находит вину Боймирзаева М.М. установленной совокупностью собранных по делу доказательств, исследованных судом, а именно протоколом об административном правонарушении года №, рапортом УУП МО МВД МВД России «***» Клюкина В.Е., паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой, разрешения на работу серия *** №,бланком уведомления о прибытии в место пребывания, согласно которого срок пребывания на территории Российской Федерации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Указанные доказательства, как в их совокупности, так и каждое из них в отдельности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ) являются относимыми и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Таким образом, своими действиями Боймирзаев М.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и с соблюдением требований ч.ч. 2,3 ст. 28.2. КоАП РФ.
 
    Совершение административного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
               В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При назначении административного наказания Боймирзаеву М.М., учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, а так же учитывая то обстоятельство, что свою вину в совершенном правонарушении он признал полностью, в содеянном раскаялся, суд находит необходимым назначить Боймирзаеву М.М. наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
 
         Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации Боймирзаева М.М. необходимо произвести в соответствии со ст. 32.10 КоАП РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1,29.7-29.11 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Гражданина <адрес> Боймирзаева М. М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.
 
    Административное наказание в виде штрафа подлежит уплате по реквизитам: получатель УФК по *** обл. МО МВД «***» в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по *** области, счет получателя № ИНН №, КПП №, ОКАТО №, БИК №, код дохода №.
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.
 
    Разъяснить, Боймирзаеву М. М., что неуплата штрафа в установленный законом срок в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере.
 
    Гражданина <адрес> Боймирзаева М. М., ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в законную силу настоящего постановления выдворить за пределы Российской Федерации по правилам ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем самостоятельного контролируемого выезда.
 
    Разъяснить, Боймирзаеву М. М., что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток.
 
    Судья                                                                                       
 
    Справка:
 
    Постановление вступило в законную силу «___»_____________________ года
 
    Судья