Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-26/2013
5-26/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Судья Яковлевского районного суда Белгородской области Польшикова И.М. (г.Строитель ул. 5 Августа, д. 9-а), рассмотрев 31 мая 2013 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Гребцова Р. В., родившегося <дата> в <адрес>, Белгородской области, гражданина РФ, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес> Яковлевского района, Белгородской области, индивидуального предпринимателя, женатого, имеющего на иждивении <данные>, образование <данные>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ,
с участием: Гребцова Р.В., представителя УФМС по Белгородской области Ибрагимовой Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Гребцов Р.В. незаконно привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина, при отсутствии у последнего разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:
13.05.2013 в 15 часов 30 минут, согласно распоряжения <номер> от 13.05.2013 г. начальника УФМС России по Белгородской области, при проведении внеплановой проверки МОУ «Средняя общеобразовательная школа №2» г.Строитель, расположенной по адресу г.Строитель ул.Ленина д.24 Яковлевского района Белгородской области, выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем Гребцовым Р.В. гражданина Украины П. к уборке строительного мусора после оштукатуривания здания, без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, таким образом, индивидуальным предпринимателем Гребцовым Р.В. нарушена ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
В судебном заседании Гребцов Р.В. вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, впредь обязуется соблюдать требования законодательства в сфере миграции.
Представитель МО УФМС России по Белгородской области в г.Строитель Ибрагимова Е.В. в судебном заседании пояснила, что вина Гребцова Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, полностью подтверждается представленными в суд материалами, просила назначить ему административное наказание в виде штрафа.
Вина Гребцова Р.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, договором подряда на выполнение работ от 01.04.2013г., рапортом сотрудника УФМС, протоколом об административном правонарушении в отношении П. от 13.05.2013г., постановлением по делу об административном правонарушении в отношении П. по ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями самого Гребцова Р.В.
Как следует из протокола об административном правонарушении <номер> от 14.05.2013 г. со стороны Гребцова Р.В. отсутствовали какие–либо замечания по поводу установленных обстоятельств совершения административного правонарушения. В объяснении к протоколу Гребцов Р.В. собственноручно сделал запись о том, что с нарушением согласен (л.д.1).
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в нем указаны необходимые сведения о совершенном правонарушении.
Свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <номер> от <дата> подтверждено, что Гребцов Р. В. является индивидуальным предпринимателем (л.д.8), что он подтвердил в судебном заседании.
Из договора подряда на выполнение работ по внутренней отделке здания <номер> от 01.04.2013 г. (л.д.9-11) следует, что ИП Гребцов Р.В. является субподрядчиком, в соответствии с условиями договора обязан выполнить комплекс работ по наружной отделке фасада здания, демонтажу и внутренней отделке бассейна в школе № 2 г.Строитель, данные работы субподрядчик обязуется выполнить своими силами.
В объяснениях, данных Гребцовым Р.В. сотруднику УФМС, он указал, что привлек четырех граждан Украины, в том числе П. к работам по уборке строительного мусора (л.д.3).
13.05.2013 г. в отношении гражданина Украины П. составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ст.18.10 КоАП РФ (л.д.12).
Постановлением начальника МО УФМС России по Белгородской области в г.Строитель от 13.05.2013 г. П. привлечен к административной ответственности по ст.18.10 КоАП РФ (л.д.13).
В силу п.4 ст.13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года N 115-ФЗ, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии с примечаниями ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. В соответствии с примечанием главы 18 КоАП РФ за административные правонарушения, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.
Суд квалифицирует действия ИП Гребцова Р.В. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Правонарушение совершено с прямым умыслом, так как Гребцов Р.В. привлек гражданина Украины П. к трудовой деятельности, фактически допустив последнего к выполнению работ по уборке строительного мусора после оштукатуривания здания, зная об отсутствии у данного гражданина разрешения на работу в Российской Федерации.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гребцова Р.В., судья признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гребцова Р.В., не установлено.
При назначении ИП Гребцову Р.В. наказания суд учитывается характер совершенного им административного правонарушения, посягающего на безопасность в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее административную ответственность.
При указанных обстоятельствах, считаю необходимым назначить ИП Гребцову Р.В. наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Гребцова Р. В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание по этой статье в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья <данные>
<данные>
