Постановление от 17 мая 2013 года №5-26/2013

Дело № 5-26/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    17 мая 2013 года <адрес>
 
    Судья Алейского городского суда Луханина О.В., при секретаре Е.Г. Непомнящих, рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Поклонской ФИО, проживающей по адресу: <адрес> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора <адрес> ФИО1 при проведении внеплановой выездной проверки по обращению гражданина ( от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно распоряжения И.О. Начальника Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что Индивидуальным предпринимателем Поклонской О.А. по адресу <адрес> при производстве хлеба и хлебобулочных изделий, нарушены санитарно – эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:
 
    Помещения пекарни И.П. Поклонской О.А. ( участок просеивания муки, участок замеса теста, участок выпечки), вспомогательные и санитарно – бытовые помещения не оборудованы приточно – вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п. 3.5.3 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Покраска и побелка потолков и стен производственных участков пекарни не производится по мере необходимости, на момент проверки пекарни ИП Поклонской О.А. побелка и покраска местами отщелкнута, на потолке местами плесень, что является нарушением п.п. 3.6.8 и 3.6.9 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается фототаблицей.
 
    В пекарне И.П. Поклонской результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы не записываются в специальный журнал, который имеется, но не ведется, что является нарушением п. 3.9.14 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    В моечной пекарни ИП Поклонской О.А. для мытья внутрицеховой тары и инвентаря, не предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители присоединением к канализации через воздушные разрывы (мытье тары и инвентаря осуществляется в одной бытовой ванне), что является нарушением п. 3.9.6 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Нарушен режим мытья инвентаря, внутрицеховой тары, так как фактически имеется только одна ванна вместо трехсекционных ванн, что является нарушением п. 3.9.25 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Формы для хлеба в ИП Поклонской О.А. периодически ( по мере необходимости) не подвергаются обжигу в печах для удаления нагара ( на формах имеется нагар), что является нарушением п. 3.9.9 Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Транспортное средство (ОАЗ Фермер МТМ №), используемое для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий не дезинфицировалось на автотранспортном предприятии согласно санитарным Правилам не реже одного раза в пять дней, так как ДД.ММ.ГГГГ представленный ИП Поклонской О.А. договор на оказание услуг мойки и дезинфекции автотранспорта заключен ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 3.11.15 Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года номер 52 – ФЗ, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц ; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    У ИП Поклонской О.А. имелась возможность для соблюдения п.п. 3.5.3, 3.6.8, 3.6.9, 3.9.14, 3.9.6, 3.9.25, 3.9.9, 3.9.27, 3.11.15 санитарных Правил и норм Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»., но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Обнаруженные нарушения представляют угрозу охраняемым общественным отношениям и посягают на санитарно - эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Обнаруженные нарушения представляют угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.
 
    Таким образом, в действиях ИП Полонской О.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора <адрес> ФИО1 просила признать ИП Поклонскую О.А. виновной совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности не в максимальных пределах санкции статьи. Вместе с тем просит учесть, что обнаруженные нарушения представляют угрозу для санитарно – эпидемиологического благополучия населения и требуют времени для их устранения.
 
    В судебном заседание ИП Поклонская О.А. признала себя виновной в совершении административного правонарушения в целом. Однако полагает, что ей не нарушены нормы Сан ПиН 2.3.4.545-96 в части п.п. 3.9.6 и 3.9.25, так как трехсекционные ванны предусмотрены для кондитерских и не требуют установки в пекарнях. Так же у нее имеется вентиляция и о том, что она должна быть установлена и над ванной ее не уведомляли.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    В судебном заседании установлено, что на основании заявления поступившего в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю <адрес>, распоряжением И.О. Начальника ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ назначено проведение внеплановой проверки в отношении ИП Поклонской О.А.
 
    Согласно Акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ИН Поклонской О.А. по адресу <адрес> установлено, что помещения пекарни И.П. Поклонской О.А. ( участок просеивания муки, участок замеса теста, участок выпечки), вспомогательные и санитарно – бытовые помещения не оборудованы не оборудованы приточно – вытяжной вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил, что является нарушением п. 3.5.3 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Покраска и побелка потолков и стен производственных участков пекарни не производится по мере необходимости, на момент проверки пекарни ИП Поклонской О.А. побелка и покраска местами отщелкнута, на потолке местами плесень, что является нарушением п.п. 3.6.8 и 3.6.9 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» и подтверждается фототаблицей.
 
    В пекарне И.П. Поклонской результаты проверки и очистки мукопросеивательной системы не записываются в специальный журнал, который имеется, но не ведется, что является нарушением п. 3.9.14 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    В моечной пекарни ИП Поклонской О.А. для мытья внутрицеховой тары и инвентаря, не предусмотрены трехсекционные ванны с подводкой горячей и холодной воды через смесители присоединением к канализации через воздушные разрывы (мытье тары и инвентаря осуществляется в одной бытовой ванне), что является нарушением п. 3.9.6 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Нарушен режим мытья инвентаря, внутрицеховой тары, так как фактически имеется только одна ванна вместо трехсекционных ванн, что является нарушением п. 3.9.25 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Формы для хлеба в ИП Поклонской О.А. периодически ( по мере необходимости) не подвергаются обжигу в печах для удаления нагара ( на формах имеется нагар), что является нарушением п. 3.9.9 Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    В пекарне отсутствует моечная отборной тары, что является нарушением п. 3.9.27 санитарных Правил и норм СанПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    Транспортное средство (ОАЗ Фермер МТМ №) используемое для перевозки хлеба и хлебобулочных изделий не дезинфицировалось на автотранспортном предприятии согласно санитарным Правилам не реже одного раза в пять дней, так как ДД.ММ.ГГГГ представленный ИП Поклонской О.А. договор на оказание услуг мойки и дезинфекции автотранспорта заключен ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п. 3.11.15 Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий».
 
    В пекарне ИП Поклонской О.А. был изъят для лабораторных исследований растягай с повидлом, и согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ он не соответствует требованиям Сан ПиН 2.3.2. 1078-1 «Гигиенические требования безопасности пищевой ценности пищевых продуктов», СТО 9116-001-0158890760-2010 «Изделия хлебобулочные из пшеничной хлебопекарной муки высшего сорта».
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> ФИО1. вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений.. Срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года номер 52 – ФЗ, Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц ; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Доводы Поклонской О.А. об отсутствии состава правонарушения в части п.п. 3.9.6 и 3.9.25 Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий» не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
 
    В соответствии с санитарными Правилами и нормами Сан ПиН 2.3.4.545-96 «Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий», утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора 25 сентября 1996 года номер 20- санитарные Правила и нормы устанавливают требования к предприятиям, производящим хлеб, хлебобулочные и кондитерские изделия. Санитарные правила и нормы определяют гигиенические требования к устройству, оборудованию и содержанию всех предприятий, цехов, участков, вырабатывающих хлеб, хлебобулочные и кондитерские (без крема и с кремом) изделия, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также требования к режиму производства, хранения, реализации, качеству хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий.
 
    Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ИП Поклонской О.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что ранее И.П. Полонская О.А. привлекалась к административной ответственности за аналогичное правонарушение по ст. 6.4 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размер <данные изъяты> рублей. Санкция ст. 6.4 КоАП РФ предусматривает как наложение штрафа, так и административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Суд считает необходимым применить вид наказания – административное приостановление деятельности ИП Поклонской О.А. на срок 7 суток учитывая, что выявленные нарушения представляют угрозу охраняемым общественным отношениям и создают угрозу санитарно – эпидемиологического благополучия населения. При этом суд принимает во внимание, что Поклонская И.А. вину признала в полном объеме и согласна устранить выявленные нарушения.
 
    Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> установлен временный запрет деятельности ИП Поклонской О.А. с ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 00 минут в связи с чем данный срок подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности ИП Поклонской О.А.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7 – 29.9 Ко АП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Поклонскую ФИО признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 7 суток исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности.
 
    В срок приостановления деятельности включить время фактического прекращения деятельности, указанное в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через отдел судопроизводства Алейского городского суда.
 
    Судья: О.В. Луханина