Постановление от 08 августа 2013 года №5-262-13

    Дело № 5-262-13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    08 августа 2013 года судья Центрального районного суда г.Читы Калашникова Т.А., при секретаре Панковой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении гражданки Монголии ФИО6 (проживающей по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>; иностранный паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ), не работающей; привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
 
У с т а н о в и л :
 
    01.03.2013г. на Соловьевском таможенном посту проводилось таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза в ручной клади и сопровождаемом багаже в направлении «въезд в РФ». Гр. МНР ФИО1 в ходе таможенного оформления, заявила должностному лицу таможенного органа об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, при этом пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
 
    При устном опросе дополнительных сведений о перемещаемых товарах от гр. МНР ФИО1 не поступило.
 
    В ходе таможенного контроля установлено, что гр. МНР ФИО1 перемещает сопровождаемый багаж в количестве 1 места, общим весом 3,54 кг.
 
    В результате таможенного досмотра(акт таможенного досмотра №/№ сопровождаемого багажа гр. МНР ФИО1 установлено, что она перемещает следующие товары:
 
    - носки в индивидуальной упаковке, с нанесенным на изделие графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», имеется этикетка с нанесенным графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», размер согласно этикетке – 26-28, 36 пар;
 
    - носки, в индивидуальной упаковке, с нанесенным на изделие графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», имеется этикетка со стилизованном изображением человека с мячом и надписью «NBA OFFICIAL LICENSED PRODUCT», размер не определен, 36 пар;
 
    - полимерный пакет, серого цвета, размером 30 см х 40 см, с нанесенными словесным обозначением «Name brand», графическими и словесными изображениями различных товарных знаков: «Reebok», «Vans», «PUMA», «nike», «NB», «adidas», «FILA», «CAT», 50 шт.
 
    В ходе таможенного контроля было установлено, что вышеуказанные товары предназначались для осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем перемещение указанных товаров должно осуществляться на общих основаниях, то есть положения главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза к перемещению указанных товаров не применяется.
 
    На основании ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 180 ТК ТС декларация на товары является видом таможенной декларации которая применяется при таможенном декларировании товаров.
 
    Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах (наименовании, классификационном коде по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    В нарушение указанных требований законодательства гражданка Монголии ФИО7 не задекларировала по установленной форме указанные выше товары, перемещаемые в сопровождаемом багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Гражданка Монголии ФИО8 в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила, ходатайство об отложении дела не заявлялось, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Представитель таможни Широкий Д.О. полагал доказанным факт в совершении данного правонарушения гражданкой Монголии ФИО9, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
 
    Выслушав мнение представителя таможни, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
 
    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или Законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы закона - административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статей 26.1 КоАП РФ также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
    Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана административным органом в соответствии со ст.2.2 КоАП РФ.
 
    Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    В соответствии с частью 2 данной статьи, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренным настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Таким образом, фактические данные по делу об административном правонарушении, относимые к доказательствам, могут быть установлены протоколом oб административном правонарушении, составляемым должностным лицом органа уполномоченного рассматривать указанное дело в соответствии с гл. 23 КоАП, протоколом о применении меры обеспечения производства по делу об административное правонарушении, а также протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении, составляемыми при рассмотрении дела коллегиальным органом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего и свидетелей, представляют собой сведения, имеющие отношение к делу и сообщенные указанными лицами в устной или письменной форме.
 
    ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает привлечение к административной ответственности в случае недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Как установлено из материалов дела, гражданка МНР ФИО1 в ходе таможенного оформления, заявила должностному лицу таможенного органа об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, при этом пассажирскую таможенную декларацию не заполняла.
 
    При устном опросе дополнительных сведений о перемещаемых товарах от гр. МНР ФИО1 не поступило.
 
    В ходе таможенного контроля установлено, что гр. МНР ФИО1 перемещает сопровождаемый багаж в количестве 1 места, общим весом 3,54 кг.
 
    В результате таможенного досмотра(акт таможенного досмотра №/№) сопровождаемого багажа гр. МНР ФИО1 установлено, что она перемещает следующие товары:
 
    - носки в индивидуальной упаковке, с нанесенным на изделие графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», имеется этикетка с нанесенным графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», размер согласно этикетке – 26-28, 36 пар;
 
    - носки, в индивидуальной упаковке, с нанесенным на изделие графическим и словесным изображением товарного знака «adidas», имеется этикетка со стилизованном изображением человека с мячом и надписью «NBA OFFICIAL LICENSED PRODUCT», размер не определен, 36 пар;
 
    - полимерный пакет, серого цвета, размером 30 см х 40 см, с нанесенными словесным обозначением «Name brand», графическими и словесными изображениями различных товарных знаков: «Reebok», «Vans», «PUMA», «nike», «NB», «adidas», «FILA», «CAT», 50 шт.
 
    В ходе таможенного контроля было установлено, что вышеуказанные товары предназначались для осуществления предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации, в связи с чем перемещение указанных товаров должно осуществляться на общих основаниях, то есть положения главы 49 Таможенного кодекса Таможенного союза к перемещению указанных товаров не применяется.
 
    На основании ст. 179 Таможенного кодекса таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
 
    В соответствии со ст. 180 ТК ТС декларация на товары является видом таможенной декларации которая применяется при таможенном декларировании товаров.
 
    Статьей 181 ТК ТС установлено, что при помещении товаров под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются сведения о товарах (наименовании, классификационном коде по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто) и других сведений, необходимых для таможенных целей.
 
    В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ определено, что свободная (рыночная) стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об АП № – №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 3418 руб.
 
    Опрошенная в ходе административного расследования гражданка Монголии ФИО10 вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товаров по установленной форме, признала. По существу дела пояснила, что в Россию приезжает неоднократно, с правилами перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза знакома; перемещаемые товары предназначались для реализации на рынке <адрес> края. Причинами недекларирования товаров, со слов гр. МНР ФИО1, явилось ее не знание о необходимости декларирования товаров.
 
    В соответствии с п.п.35 п.1 ст.4 ТК ТС товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу движимое имущество.
 
    На основании п.п.22 п.1 ст.4 ТК ТС, перемещение через таможенную границу - ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.
 
    Согласно п.п.3 п.1 ст.4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.
 
    Согласно статье 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:
 
    заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;
 
    характера и количества товаров;
 
    частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
 
    Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
 
    Исходя из пояснений гражданки Монголии ФИО11, ввезенный на территорию РФ товар предназначался для реализации рынке г. Борзя Забайкальского края, следовательно указанный товар был ввезен для коммерческих целей.
 
    Перемещая через таможенную границу таможенного союза коммерческую партию товара, гражданка Монголии ФИО12 знала о необходимости таможенного оформления и уплаты таможенных платежи за ввезенную партию товара. Зная о данной обязанности, предприняла попытку перемещения товара через таможенную границу, не заявив о нем в пассажирской таможенной декларации.
 
    Таким образом, данное административное правонарушение совершено гражданкой Монголии ФИО13 умышленно, т.е. она сознавала противоправный характер своего действия, предвидела наступление его вредных последствий и сознательно их допускала.
 
    В соответствии с ч.1 ст.2.2. КоАП РФ, в действиях гражданки Монголии ФИО14 усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    Вина гражданки Монголии ФИО15 в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом опроса лица от 01.03.2013г.(л.д.____), копией акта таможенного досмотра от 01.03.2013г. №/№(л.д.___), и другими материалами дела.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 2.2 КоАП России, в действиях гражданки Монголии ФИО16 усматривается вина в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.
 
    Таким образом, в действиях гражданки Монголии ФИО17 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России.
 
    В соответствии с п.4 ст.26.1 КоАП РФ судья при назначении наказания учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, смягчающих ответственность(согласно ст.4.2. КоАП РФ) и отягчающих (согласно ст. 4.3 КоАП РФ) не установлено.
 
    Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
 
П о с т а н о в и л :
 
    гражданку Монголии ФИО18 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: полимерный пакет, серого цвета, размером 30 см х 40 см, с нанесенными словесным обозначением «Name brand», графическими и словесными изображениями различных товарных знаков: «Reebok», «Vans», «PUMA», «nike», «NB», «adidas», «FILA», «CAT», 50 шт.
 
    Исполнение постановления возложить на Читинскую таможню.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г.Читы.
 
Судья: Калашникова Т.А.