Дата принятия: 22 января 2014г.
Номер документа: 5-26(1)/2014
Дело 5-26(1)/2014
Постановление
по делу об административном правонарушении
22 января 2014 года город Энгельс
Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Нуждин С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «НК Проспект», расположенного по адресу: <адрес> место осуществления вида деятельности: <адрес>
установил:
общество с ограниченной ответственностью «НК Проспект» (далее по тексту – ООО «НК Проспект»), осуществляя деятельность по эксплуатации фонтанной арматуры и колонной головки, установленных на наблюдательной скважине № Южно-Генеральского месторождения по адресу: <адрес> допустило нарушения промышленной безопасности.
В период 09 по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее по тексту - Ростехнадзор) от ДД.ММ.ГГГГ № 1812-РМ/СО о проведении плановой выездной проверки ООО «НК Проспект», комиссией Ростехнадзора осуществлялась плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований законодательства и иных актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, результаты которой зафиксированы в Акте № 39-1812-рп/со от ДД.ММ.ГГГГ.
По результатам проверки Комиссией Ростехнадзора выявлены нарушения ООО «НК Проспект» требований промышленной безопасности, а именно:1) не представлен в управление Ростехнадзора акт по выводу скважины № из ликвидации; 2) отсутствует паспорт завода изготовителя на фонтанную арматуру, не установлен год изготовления технического устройства, срок службы технического устройства; 3) отсутствует паспорт завода изготовителя на колонную головку, установленную скважине № Южно-Генеральского месторождения, не установлен год изготовления технического устройства, срок службы технического устройства; 4) отсутствует разрешение на применение фонтанной арматуры к и колонной головки, установленных на скважине № Южно-Генеральского месторождения. По результатам проверки установлено, что ООО «НК Проспект» не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности.
В судебном заседании представитель ООО «НК Проспект» Лихой Н.Д. вину признал полностью. Пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении не устранены до настоящего времени. При этом, считает, что какая либо реальная угроза жизни, здоровью людей, наступления техногенной катастрофы отсутствуют, поскольку скважина не содержит в себе нефтегазопродуктов.
Заслушав представителя ООО «НК Проспект», исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Применительно к диспозиции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ фактическими обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу, являются: факт регистрации ООО «НК Проспект» в качестве юридического лица и установление факта нарушения им требований промышленной безопасности опасных производственных объектов. Также фактическим обстоятельством по делу является установление создания выявленными нарушениями реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения юридического лица серии 77 № ООО «НК Проспект» поставлено на учет в Инспекции федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33) и имеет свой устав (л.д.11-27).
Актом проверки № 39-1812-рп/со от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы допущенные ООО «НК Проспект» нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно: 1) не представлен в управление акт по выводу скважины № из ликвидации; 2) отсутствует паспорт завода изготовителя на фонтанную арматуру, не установлен год изготовления технического устройства, срок службы технического устройства; 3) отсутствует паспорт завода изготовителя на колонную головку, установленную скважине № Южно-Генеральского месторождения, не установлен год изготовления технического устройства, срок службы технического устройства; 4) отсутствует разрешение на применение фонтанной арматуры к и колонной головки, установленных на скважине № Южно-Генеральского месторождения. По результатам проверки установлено, что ООО «НК Проспект» не обеспечило соблюдение требований промышленной безопасности.
Проанализировав представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что ООО «НК Проспект», являясь юридическим лицом, допустило нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившиеся в нарушении ст. 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», квалифицирую деяние ООО «НК Проспект» по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, выразившееся в нарушениях, указанных в протоколе об административном правонарушении.
На момент рассмотрения настоящего дела нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушения и Акте проверки № 39-1812-рп/со от ДД.ММ.ГГГГ не устранены.
Оценив допущенные ООО «НК Проспект» нарушения с позиции создания реальной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды прихожу к выводу, что наличие выявленных нарушений имеют реальные признаки данных угроз.
При назначении вида и меры наказания учитываю, что в соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Согласно ч. 1 ст. 2.10 - юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией части 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность, как виде штрафа, так и в виде административного приостановления деятельности юридического лица.
Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. То есть, по характеру правоограничительного воздействия на юридических лиц административное приостановление деятельности является мерой исключительной.
Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, судом не установлено.
В силу установленных по делу фактических обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «НК Проспект» административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации фонтанной арматуры и колонной головки, установленных на наблюдательной скважине № Южно-Генеральского месторождения по адресу: <адрес>, поскольку именно нарушения в данной части создают угрозу жизни и здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.
руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «НК Проспект» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатации фонтанной арматуры и колонной головки, установленных на скважине № Южно-генеральского месторождения по адресу <адрес>, район с/х Саратовский сроком на 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.
Судья: <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
