Постановление от 19 июня 2014 года №5-261/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-261/2014 года
 
 
     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  
 
 
    19 июня 2014 года                                                                                      город Липецк
 
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка Быкова Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Кириловой О.В.,  ХХХ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Должностным лицом, составившим по настоящему делу протокол об административном правонарушении, Кириловой О.В. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Кирилова О.В. в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представила.
 
    Неявку Кириловой О.В. суд признает неуважительной и поскольку она не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Кириловой О.В., рассмотреть в её отсутствие в соответствии с  ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    С квалификацией действий Кириловой О.В. по ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ суд не может согласиться и считает, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, что исключает квалификацию действий виновной по     ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ.
 
    К данному выводу суд приходит исходя из следующего.
 
    В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса  РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговая декларация, согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса РФ представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Представляется налоговая декларация каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
    Налоговая декларация, в силу п. 3 и п. 4 ст. 80 Налогового Кодекса РФ представляется  в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).
 
    Налоговая декларация может быть представлена налогоплательщиком  (плательщиком сбора, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
 
    Представляется налоговая декларация в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (п. 6 ст. 80 Налогового Кодекса РФ).
 
    По налогу на прибыль организаций налоговые декларации в силу п. 3 ст. 289 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики представляют не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Как усматривается из материалов дела, ХХХ ООО «ХХХ» Кириловой О.В. представлена налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев  2013 года в налоговый орган по месту нахождения организации 13.11.2013 года лично, то есть с нарушением срока ее представления, установленного п. 5 ст. 174 Налогового Кодекса РФ (срок представления - по 28.10.2013 года включительно).
 
    Факт несвоевременного представления налоговой декларации в налоговый орган подтверждается имеющейся в материалах дела копией налоговой декларации, а также протоколом об административном правонарушении от ХХХ года № ХХХ.
 
    В силу ст. 7 ФЗ от 06.12.2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц    от ХХХ года № ХХХ, выданной заместителем начальника МИФНС России № 6 по Липецкой областиХХХ  ООО «ХХХ»  является Кирилова О.В.
 
    Согласно сведений о среднесписочной численности работников ООО «ХХХ» за предшествующий календарный год, по состоянию на 01.01.2013 года среднесписочная численность работников данного общества составляет 1 человек.
 
    Доказательств, что ведение бухгалтерского учета в ООО «ХХХ» возложено на иное должностное лицо,  суду не представлено.
 
    Поскольку ст. 15.5 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета) является специальной по отношению к ст. 15.6 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке иных документов и (или) сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, то в действиях Кириловой О.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. ст. 15.5 КоАП РФ.
 
    Поскольку состав административных правонарушений, предусмотренных ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ и ст. 15.5 КоАП РФ, имеет единый родовой объект посягательства, а санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает более мягкое наказание, чем санкция ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ (санкция ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наказание только в виде административного штрафа, санкция ст. 15.5 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде предупреждения либо административного штрафа), то, с учётом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 20 постановления № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», суд считает необходимым переквалифицировать действия Кириловой О.В. со ст. 15.6 ч. 1 КоАП РФ на ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание за содеянное в виде штрафа, исходя при этом из того, что назначаемое Кириловой О.В. наказание не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    При этом при назначении Кириловой О.В. наказания суд учитывает личность виновной,  характер совершённого ею правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
 
    В качестве смягчающего  административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение Кириловой О.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ,  впервые. 
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь Кирилову  О.В. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание по данной статье в виде штрафа в размере 300 (триста)  рублей.
 
    Получателем штрафа считать Управление федерального казначейства по Липецкой области (Межрайонная ИФНС № 6 России по Липецкой области) ИНН 4826085887/КПП 482601001, расчётный счёт 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области, ОКТМО 42701000001, КБК 18210803010011000110.
 
    Копию постановления направить Кириловой О.В. и для сведения в адрес Межрайонной ИНФС России  № 6 по Липецкой области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка  через мирового  судью судебного участка №23 Левобережного округа города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                                Е.А. Быкова