Постановление от 12 мая 2014 года №5-261/2014

                                дело № 5-261/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
                                              <адрес>
 
    Судья Волховского городского суда <адрес> Кузнецова Л. А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в отношении
 
             ФИО1 Элёржона ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, микрорайон Пороги, холостого, владеющего русским языком, в переводчике не нуждающемся,
 
    с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее КоАП РФ) и ст. 51 Конституции РФ;
 
              отводов и ходатайств не заявлено.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Элёржон ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, <адрес>, у <адрес> задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Элёржон ФИО1, который будучи иностранным гражданином, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, в установленном законом порядке оформил разрешение на работу, выданное УФСМ России по Санкт-Петербургу и <адрес>, территория действия разрешения на работу - Санкт-Петербург, срок действия разрешения на работу - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечении законного срока пребывания, ФИО1 срок временного пребывания на территории Российской Федерации не продлил, от выезда за пределы РФ уклонился. До настоящего времени ФИО1 продолжает пребывать на территории РФ в <адрес>. Сведения, имеющиеся в документах ФИО1 о продлении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, согласно сведениям, имеющимся в ФМС, не соответствуют действительности, то есть ФИО1 Элёржон ФИО1 нарушил правила миграционного учета и режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно требования ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ФИО1 пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, в <адрес> для трудоустройства; органы миграционного учета уведомил посредством Федеральной почтовой связи, в октябре 2013 года в органах миграционного учета получил разрешение на работу; сначала проживал и работал в <адрес>. По истечении срока действия разрешения на работу в 2013 году обратился в фирму, названия которой не помнит, расположенную в <адрес>, адрес не помнит, с просьбой помочь в продлении разрешения на пребывание на территории Российской Федерации в связи с полученным разрешением на работу, уплатил денежные средства и через некоторое время получил документы о продлении срока пребывания на территории РФ и разрешение на работу. В органы миграционного учета для подачи документов о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации не обращался. До настоящего времени полагал, что все штампы и подписи, разрешающие его пребывание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, были поставлены в установленном порядке, поэтому ему непонятно, почему в миграционной службе нет сведений о продлении срока его пребывания до указанной даты. Так же пояснил, что в настоящее время разрешение на работу на руках не имеет, поскольку его забрали в фирме, где он работал в Санкт-Петербурге. В настоящее время работы на территории РФ не имеет, денежные средства, чтобы выехать самостоятельно за пределы РФ отсутствуют.
 
    Доказательств, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, не представлено.
 
             В силу ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающие в Российскую Федерацию иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
             Основанием для постановки на миграционный учет является, в частности, факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (ч.2 ст. 8 упомянутого Федерального закона).
 
             В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» постановке на учет по месту пребывания подлежат: временно проживающий или временно пребывающий в РФ иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
 
    Пунктом 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
 
    Из представленных доказательств следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и <адрес> выдано разрешение на работу 78 № 121556736, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория действия разрешения Санкт-Петербург.
 
    Частью 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст.ст. 13.1,13.2 или 13.3 данного Закона.
 
    Вместе с тем наличие у иностранного гражданина действующего разрешения не освобождает его от обязанности соблюдать иные требования федерального законодательства, регулирующие режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе правила миграционного учета, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ в целях учета перемещения иностранных граждан, а также их передвижения на территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации.
 
    Согласно паспорта иностранного гражданина ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, однако в установленном законом порядке на миграционный учет не встал.
 
    Представленные миграционная карта с отметкой о продлении срока временного пребывания в РФ до ДД.ММ.ГГГГ и отрывной талон части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина с отметкой о принятии уведомления ОВТМ УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты как доказательство постановки на учет, поскольку по сведениям автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на миграционном учете не состоит, срок пребывания ему на территории Российской Федерации не продлевался (л.д. 6-9).
 
    Административным правонарушением, предусмотренным ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, признаются нарушения, предусмотренные чч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.
 
    Положениями ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    Факт нарушения ФИО1 миграционных правил подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №2670, объяснениями ФИО1 в ходе рассмотрения дела, копией паспорта иностранного гражданина, информацией автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), другими материалами дела.
 
    Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.
 
    Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении правонарушения.
 
    Действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что влечет наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, если правонарушение совершено на территории <адрес>.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не выявлено.
 
    ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, от явки в органы миграционного учета уклонялся, не предпринял мер для выезда из РФ в добровольном порядке.
 
    Согласно ст. 27.19 КоАП РФ до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных учреждениях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, суд признает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием до выдворения в специальных помещениях, предусмотренных ст. 27.6 КоАП РФ.
 
    Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать ФИО1 Элёржона ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До административного выдворения ФИО1 Элёржона Шомуротовичасодержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Санкт-Петербургу и <адрес> (на правах обособленного отдела) по адресу: Санкт - Петербург, <адрес>, литер А.В.).
 
    Указанная сумма штрафа подлежит перечислению в УФК по <адрес> (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес>) ИНН: 7830002600, КПП: 784201001, ОКАТО 41609101, № расчетного счета получателя платежа: 40101810200000010022 ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК: 044106001, код бюджетной классификации: 18811690050056000140 ОКТМО Волхов 41609101.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья:     подпись                          Кузнецова Л. А.