Определение от 27 мая 2014 года №5-261/2014

Решение по административному делу
    Дело 5-261/14
 
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    27 мая 2014 года                                                                                город Мурманск
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4  Первомайского административного округа города Мурманска Лебедева Н.В., рассмотрев поступивший административный материал об административном правонарушении в отношении  
 
    <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1  ст.14.16 КоАП РФ
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    27 мая 2014 года на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении <ФИО1>  о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1  ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, составленный участковым уполномоченным ОП № 3 УМВД России по городу Мурманску и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. 
 
    Согласно ч.2.1. ст.14.16. КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
 
    В представленном протоколе об административном правонарушении не определено, в качестве кого привлекается к административной ответственности <ФИО1>
 
    С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует, в том числе, понимать руководителей и работников государственных учреждений и организаций, а также иных организаций, полномочных выполнять организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, т.е. полномочных совершать в пределах своей компетенции властные действия, имеющие юридически значимые последствия (например, издавать правовые акты, давать обязательные указания, нанимать и увольнять работников, управлять государственным имуществом, распоряжаться денежными средствами). К административно-хозяйственным функциям по общему правилу могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения и т.п.
 
    Доказательства того, что <ФИО1>   является должностным лицом, в силу ст. 2.4 КоАП РФ, в представленных материалах отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
    На основании изложенного, дело не может быть назначено к рассмотрению в связи с неполнотой представленного протокола об административном правонарушении, а также приложенных к нему материалов, что не позволяет суду принять решение по существу.
 
    Таким образом, в соответствии  с п.3 ст. 29.1 и п.4 ст.29.4 КоАП РФ, ввиду неполноты, протокол подлежит возвращению должностному лицу его составившему для надлежащего оформления.
 
    На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.29.4  КоАП РФ, мировой судья
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    Возвратить в  ОП № 3 УМВД России по городу Мурманску протокол от <ДАТА2> в отношении <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ для устранения указанных недостатков.
 
 
    Мировой судья                                                  подпись                                    Н.В. Лебедева
 
    Копия верна                       
 
    Мировой судья                                                                                                     Н.В. Лебедева