Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 5-261/2013
Решение по административному делу
Г.Камызяк пл.Павших Борцов д.2 № дела 5- 261/2013г
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июня 2013 года
Мировой судья Судебного участка №1 Камызякского района Астраханской области
Арефьева О.Ю. ,
при секретаре Клычтагановой Б.Я.
с участием пом.прокурора Кислюк Е.В.
Рассмотрев в отрытом судебном заседании административный материал в отношении
Баркановой Г.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО>
О совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ
У с т а н о в и л :
В период с 23.05.2013 по 30.05.2013 прокуратурой Камызякского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что 30.05.2013 в <АДРЕС> должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Баркановой Г.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.11. КоАП РФ - «нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)».
Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>»является некоммерческим учреждением, основным видом деятельности предоставление услуг в области культуры.
Учреждение осуществляет полномочия работодателя, заключает трудовые договора, заключает договора на возмездное оказание услуг в целях осуществления уставной деятельности, самостоятельно осуществляет обработку персональных данных, а также определяет цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными в связи с чем является оператором персональных данных.
В ходе проверки установлено, что в нарушение ч.1 ст. 19 Федерального закона «О персональных данных»:
1. Оператором не приняты меры, необходимые для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
1) не назначены лица, ответственные за организацию обработки персональных данных;
2) не издан документ определяющий политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальные актов по вопросам обработки персональных данных,
2. Работники оператора, непосредственно осуществляющие обработку персональных данных, не ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных,
3. Работники не ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.
4. Порядок хранения и использования персональных данных работников не установлен работодателем.
Проверкой установлено, что к договору о возмездном оказании услуг с <ФИО1> и <ФИО2> приобщены копии паспортов, копии свидетельств о пенсионном страховании, свидетельства ИНН.
В материалах личных дел работников <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8> хранятся документы: копия паспорта, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, страховые свидетельство пенсионного страхования, свидетельства о рождении детей. Согласие на обработку, хранение персональных данных от работников отсутствует.
Данные сведения внесены в личную карточку работника. Из этого следует, что персональные данные, содержащиеся в копиях документов, хранящихся в личных делах работников, дублируют сведения, указанные в личной карточке работника формы № Т-2, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 г. №1, а, следовательно, являются избыточными по отношению к цели данной обработки - ведение личного дела сотрудника. При этом, согласие на обработку, хранение персональных данных от работников отсутствует. Барканова Г.С. всудебное заседание не явилась , была надлежащим образом извещена о дне рассмотрения по делу , согласно заявления просила дело рассмотреть в ее отсутствие . При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности
Мировой судья , исследовав материалы дела считает . что вина Баркановой Г.С. в совершении инкриминируемого деяния доказана материалами дела - письменными объяснениями Баркановой Г.С.., актом проверки соблюдения законодательства о персональных данных от 30.05.2013г , приказом о назначении Баркановой Г.С<ФИО9> <ОБЕЗЛИЧЕНО>В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Согласно ст. 3 Федерального закона «О персональных данных», персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
К одному из основополагающих принципов обработки персональных данных, в соответствии со ст. 5 вышеуказанного федерального закона относится положениео том, что обработка персональных данных должна осуществляться на законной и справедливой основеи должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных», оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
В соответствии с ч.2 ст. 18.1 Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»,оператор обязан опубликовать или иным образом обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему его политику в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона «О персональных данных» обработке подлежат только те персональные данные, которые отвечают целям их обработки. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать целям обработки, не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Своими действиями Барканова Г.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.11 КОАП РФ - нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах(персональных данных)
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к ответственности
Руководствуясь ст. 13.11, 29.10-29.11 КОАП РФ
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной Барканову Г.С. <ФИО10> в совершении правонарушения , предусмотренного ст. 13.11 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения .
Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня получения в Камызякский райсуд.
МИРОВОЙ СУДЬЯ : АРЕФЬЕВА О.Ю.
Постановление на 17.06.2013 г. в законную стлу не всутпило.
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
«Согласовано»
И.о. мирового судьи судебного участка № 1
Камызякского района Астраханской области -
Мировой судья судебного участка № 3
Камызякского района Астраханской области И.З. Синёва
17.06.2013 г.
