Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-261/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-261/2013
мотивированное постановление изготовлено 31.05.2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Екатеринбург 31 мая 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Екатеринбурга Балаева О.А, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Вохомского П.О., <***>,
установил:
должностное лицо Вохомский П.О. 08 мая 2013 года в 15:00 часов при проведении плановой выездной проверки ООО <***> (Екатеринбург, ул. <***>) не выполнил мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Своими действиями Вохомский П.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вохомский П.О., надлежащим образом извещенный (путем направления судебной повестки факсимильной связью) о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, защитника не направил, при таких обстоятельствах мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Из протокола об административном правонарушении №<**> от 15.05.2013, составленного государственным инспектором ОНД по Железнодорожному району г.Екатеринбурга, следует, что <***> ООО <***> Вохомский П.О. 08 мая 2013 года в 15:00 часов при проведении плановой выездной проверки ООО <***> (Екатеринбург, ул. <***>) не выполнил мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно:
1. руководитель организации не прошел обучение по вопросам гражданской обороны;
2. не создан запас средств индивидуальной защиты для сотрудников.
Протокол составлен в присутствии Вохомского П.О., надлежащим образом извещенного.
Согласно распоряжению №<***> от 20.03.2013 с целью надзора за выполнением требований по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно годовому плану проведения плановых проверок проведена проверка. Из акта проверки № <***> от 20.03.2013, при проведении которой присутствовал <***> ООО <***> Вохомский П.О., представитель по доверенности <***>, выявлены нарушения обязательных требований, а именно:
1. руководитель организации не прошел обучение по вопросам гражданской обороны;
2. не создан запас средств индивидуальной защиты для сотрудников.
С актом Вохомский П.О. был согласен при его подписании, замечаний в акте не указывал.
Из протокола общего собрания №<**> от 01.07.2010 следует, что Вохомский П.О. избран <****> ООО <***>. Согласно приказу ответственность по решению задач в области чрезвычайных ситуаций возложена на Вохомского П.О. В силу статьи 9 Федерального закона № <***организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:
планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;
проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны;
создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В силу пункта «а» пункта 3 Постановления Правительства № <***> от 02.11.2000 в группы, подлежащие обучению по вопросам гражданской обороны входят, в том числе, руководители организаций. В силу пункта 16 и 16.1 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № <***>организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:
по обучению населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных МЧС России, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, соответственно, рабочих программ обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочих программ обучения работников организаций в области гражданской обороны;
осуществление обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
Таким образом, обязанность руководителя ООО «Магнитив» пройти обучение по вопросам гражданской обороны и организовать обучение сотрудников установлено.
В силу пунктов 3—8 Приказа МЧС от 21.12.2005 № <***> накопление СИЗ (средств индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное время в запасах материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств и резервах материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Обеспечение населения СИЗ осуществляется: организациями - работников этих организаций и подведомственных им объектов производственного и социального назначения. МЧС России осуществляет контроль и организационно-методическое руководство за накоплением, хранением и использованием запасов СИЗ, создаваемых организациями. Накопление СИЗ в запасах (резервах) осуществляется для обеспечения проведения мероприятий ГО и защиты населения, проживающего на территориях и в населенных пунктах, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Положения: для работников организаций (кроме РОО и организаций, расположенных на территориях в границах зон опасного радиоактивного загрязнения (заражения)) - противогазы из расчета на 100% от общей численности их работников и другие СИЗ в соответствии с табелями оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, привлекаемых к выполнению задач по ГО и защите населения от чрезвычайных ситуаций. При этом количество запасов противогазов увеличивается на 5% от потребности для обеспечения подгонки и замены неисправных противогазов.
Таким образом, установлено, что Вохомский П.О. обязан обеспечить запас средств индивидуальной защиты для сотрудников ООО <***>.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с Приказом МЧС от 27.01.2011 N<***>, которым утвержден Перечень должностных лиц территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 3 указанного Перечня должностные лица этих подразделений, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Таким образом, оценивая в совокупности исследованные доказательства, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица - <***> ООО <***> Вохомского П.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является порядок управления, отсутствие сведений о привлечении должностного лица к ответственности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать должностное лицо Вохомского П.О. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга путем подачи жалобы мировому судье, вынесшему постановление.
Административный штраф необходимо уплатить в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области
(Главное Управление МЧС России по Свердловской области)
ИНН 667 217 6609
КПП 667 201 001
Счет № 401 018 105 000 000 100 10 в ГРКЦ Банка России по Свердловской области
БИК 0465 77 001
КБК 177 116 90 0400 4 0000 140
Подлинник квитанции до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа представить на судебный участок № 2 Железнодорожного района г.Екатеринбурга по адресу: Екатеринбург, ул. Завокзальная, 4-5.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Мировой судья О.А. Балаева
