Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 5-261/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.о.Самара 11.06.2013
Федеральный суд Октябрьского района г.Самары в составе председательствующего: Щербаковой О.И.,
с участием представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Содружество «Мой Дом» С*, по доверенности от дата №...,
при секретаре судебного заседания Осипенко Я.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-261/13 в отношении ООО «Содружество «Мой дом» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола №... об административном правонарушении от дата, составленного должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* в отношении ООО « Содружество «Мой дом», следует, что дата в 10.30 при обследовании подвала и подъезда жилого дома по адресу: адрес установлено: выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а именно: затопление и загрязнение сточной водой подвального помещения жилого дома №... в подвальном помещении отмечается большое скопление насекомых – комаров, что является нарушением: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.
До начала судебного заседания от должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области З* поступила телефонограмма, в которой она просила рассмотреть дело в ее отсутствие, признать ООО «Содружество «Мой дом» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде штрафа.
Представитель ООО «Содружество «Мой Дом» С* указала, что факт правонарушения не отрицает. Пояснила, что определена организация, которая будет ремонтировать канализации, меры для устранения выявленных нарушений приняты. Просила ограничиться устным замечанием.
Суд, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, изучив материалы административного дела, представленные материалы, приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Содружество «Мой Дом». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №...-г от дата) о ненадлежащем содержании подвала, наличии насекомых (комаров) в подвале и в подъезде жилого дома по адресу: адрес.
дата в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр жилого адрес. Дом пятиэтажный, *** года постройки, на 4 подъезда. На момент проверки подвальное помещение 4-го, 3-го подъезда затоплено водой. В третьем подъезде в подвале имеется утечка из канализационного лежака. Отмечается специфический запах. Наличие комаров. В подъездах жилого дома отмечается большое скопление комаров. Вход в подвал захламлен мусором. В ходе осмотра выявлены нарушения п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области *** З* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «Содружество «Мой Дом» за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года; п.п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», который составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Из материалов дела видно, что Обществом были допущены нарушения, а именно – затоплено и загрязнено сточной водой подвального помещения жилого дома №...; в подвальном помещении отмечается большое скопление насекомых – комаров. В связи с чем, суд приходит к выводу, что у ООО «Содружество «Мой Дом»» имелась возможность для соблюдения требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В результате административного расследования было установлено, что ООО «Содружество «Мой дом» является управляющей организацией.
Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
В соответствии с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Суд принимает во внимание доводы представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о том, что в настоящее время предприняты меры для устранения выявленных нарушений, однако данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения.
В соответствии со ст. ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление подвалов, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов.
Таким образом, суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «Содружество Мой дом» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст. 32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Содружество «Мой Дом» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Содружество «Мой Дом», юридический и фактический адрес: адрес, ИНН ***, свидетельство о регистрации №... от дата, расчетный счет №... в ***, БИК *** ОКПО ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере ***.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: ***.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья (подпись) О.И.Щербакова
