Постановление от 11 августа 2014 года №5-259/2014

Решение по административному делу
 
Дело 5-23- 259/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    <АДРЕС>                                                                        11 августа 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области (<АДРЕС> 48 «а») Харламов С.Н., рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чеботаревой В.Б., <ДАТА2>,
 
                                                      УСТАНОВИЛ:
 
 
            18 июля 2014 года проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Агротехсервис», расположенного на территории Распопинского сельского поселения в Клетском муниципальном районе <АДРЕС> области, занимающегося производством растениеводческой продукции в карантинной фитосанитарной зоне по горчаку ползучему и повилике. Площадь земельного участка составляет 5683.3 га. Согласно справки зерна на хранении у ООО «Агротехсервис» нет.
 
           Согласно договора А/ТДГ <НОМЕР> купли-продажи от <ДАТА4>  с ЗАО «Торговый дом «Гетэкс» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. ЗЗ ООО «Агротехсервис» реализовало сафлор белый в количестве 20,429 тонн, что подтверждается товарной накладной <НОМЕР> от 03.03.2014года и счет-фактурой <НОМЕР> от 03 марта 2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА7>) отсутствует.
 
            Согласно договора <НОМЕР> от 24 февраля 2014 года с ОАО «<АДРЕС> комбинат хлебопродуктов», <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Новый Рогачик, ул. <АДРЕС>, ООО «Агротехсервис» реализовало пшеницу в количестве 1073,42 тонн, что подтверждается товарными накладными <НОМЕР> от 01.03.2014 года, <НОМЕР> от 03.03.2014 года, <НОМЕР> от 04.03.2014 года, <НОМЕР> от 05.03.2014 года, <НОМЕР> от 06.03.2014 года,. <НОМЕР> от 07.03.2014 года, <НОМЕР> от 10.03.2014 года, и счет-фактурами <НОМЕР> от 01.03.2014 года,  <НОМЕР> от 03.03.2014 года, <НОМЕР> от 04.03.2014 года, <НОМЕР> от 05.03.2014 года, <НОМЕР> от 06.03.2014 года, <НОМЕР> от 07.03.2014 года, <НОМЕР> от 10.03.2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА17>) отсутствует.
 
           Согласно договора поставки сельскохозяйственной продукции <НОМЕР>-Я от 24 апреля 2014 года с ООО «Волга Глобал Трейд» г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Балонина д. 2А, ООО «Агротехсервис» реализовало ячмень в количестве 467,74 тонн, что подтверждается товарными накладными <НОМЕР> от 25.04.2014 года, <НОМЕР> от 28.04.2014 года, <НОМЕР> от 29.04.2014 года, <НОМЕР> от 30.04.2014 года, <НОМЕР> от 05.05.2014 года, <НОМЕР> от 13.05.2014 года, <НОМЕР> от 14.05.2014 года, <НОМЕР> от 16.05.2014 года, <НОМЕР> от 19.05.2014 года, <НОМЕР> от 20.05.2014 года, <НОМЕР> от 21.05.2014 года, <НОМЕР> от 22.05.2014 года, <НОМЕР> от 23.05.2014 года, <НОМЕР> от 28.05.2014 года и счет-фактурами <НОМЕР> от 25.04.2014 года, <НОМЕР> от 28.04.2014 года, <НОМЕР> от 29.04.2014 года, <НОМЕР> от 30.04.2014 года, <НОМЕР> от 05.05.2014 года, <НОМЕР> от 13.05.2014 года, <НОМЕР> от 14.05.2014 года, <НОМЕР> от 16.05.2014 года, <НОМЕР> от 19.05.2014 года, <НОМЕР> от 20.05.2014 года, <НОМЕР> от 21.05.2014 года, <НОМЕР> от 22.05.2014 года, <НОМЕР> от 23.05.2014 года, <НОМЕР> от 28.05.2014 года. Декларация о соответствии требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» (TP ТС 015/2011 от <ДАТА17>) отсутствует.
 
            Вышеуказанные партии зерна были выпущены в обращение без прохождения необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных Технического регламента Таможенного союза TP ТС 015/2011 от <ДАТА34> «О безопасности зерна».
 
              По факту выявленного правонарушения старшим государственным инспектором отдела контроля и надзора в области карантина растений и семеноводства Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> <ФИО1>  18 июля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
              Указанный протокол вместе с материалами административного дела был направлен для рассмотрения мировому судье.
 
    Чеботарева В.Б. в судебное заседание не прибыла, извещена надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении рассмотрении дела в адрес мирового судьи не поступало. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья находит причастность директора ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б. к совершению правонарушения, указанного в протоколе об административном правонарушении, доказанной по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
     В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
             В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.
 
             Право должностных лиц Управления Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> обеспечивать государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна» предусмотрено положениями: Постановления Правительства РФ от <ДАТА35> <НОМЕР> «Об уполномоченных органах РФ по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».
 
              Регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" (ТР ТС 015/2011) принят Решением Комиссии Таможенного союза N 874 от <ДАТА36> Технический регламент Таможенного союза "О безопасности зерна" вступил в силу с <ДАТА37>
 
       В соответствии с ч.1 ст. 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 от <ДАТА7> «О безопасности зерна», зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
 
    Как усматривается из материалов дела, директор ООО «Агротехсервис» Чеботарева В.Б. нарушила пункт 1 статьи 3 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 015/2011 от <ДАТА34> «О безопасности зерна», и выпустила вышеуказанные партии зерна  в обращение без прохождения необходимых процедур оценки (подтверждения) соответствия, установленных Техническим регламентом таможенного союза «О безопасности зерна».
 
    Факт совершения директором ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 18.07.2014 г. (л.д.1-3), объяснением директора ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б. (л.д. 5), копией акта проверки Управления Россельхознадзора <НОМЕР> от 18.07.2014г. (л.д.14-17), копиями договоров купли-продажи, поставки, товарными накладными, счет фактурами на реализацию зерна ООО «Агротехсервис»  (л.д.20-68), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях директора ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б. имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного.
 
    Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
 
    В связи с чем, мировой  судья приходит к выводу о необходимости назначения директору ООО «Агротехсервис» Чеботаревой В.Б. наказания в виде штрафа в пределах, указанных в санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
                                                      ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Чеботареву В.Б., <ДАТА2> рождения,, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Штраф оплатить в УФК по <АДРЕС> области (Управление Россельхознадзора по Ростовской и <АДРЕС> областям и республике <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, счёт: 40101810300000010003, КПП <НОМЕР>, наименование банка: отделение по <АДРЕС> Южного главного управления ЦБ РФ, БИК: 041806001, ОКТМО 18622000 КБК 08111690010016000140 административный штраф.
 
    Разъяснить, что согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о назначении штрафа в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
 
    Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> области.
 
 
    Мировой судья                                                                      С.Н. Харламов