Постановление от 04 июня 2014 года №5-259/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-259/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-259/2014
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    04 июня 2014 г.                                                                                                    г. В.Салда Свердловской области
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области Анисимова Т.В.,
 
    С участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности-Кудря Т.В.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципальной бюджетной общеобразовательной школы- интернат «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды», расположенного по адресу: г.Верхняя Салда <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
 
    МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды», не выполнило в установленный должностным лицом срок (до <ДАТА15>4г) предписание об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от <ДАТА15>3г, выданного должностным лицом- зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.В.Салда и г.Н.Салда, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Кудря Т.В. с правонарушением согласна, суду пояснила, что предписание выполнено не было ввиду отсутствия финансирования.
 
    Согласно ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает только за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор за устранением нарушений законодательства, при этом при рассмотрении дела в обязанность суда входит проверка законности вынесенного предписания.
 
    Таким образом, значимыми для дела обстоятельствами, влияющими на наличие (отсутствие) в действиях юридического лица состава административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются: наличие полномочий у лица, выдавшего предписание; тому ли лицу оно было выдано; сформулировано ли требование предписания к данному лицу и получило ли лицо, указанное предписание; содержит ли предписание норму закона, в соответствии с которой лицо обязано предоставлять запрашиваемые сведения, основание вынесения предписания, источник предоставленной информации, возможность исполнения данного предписания в установленный срок, законность выданного предписания.
 
    Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки с <ДАТА4> Зг по <ДАТА15>3г в отношении МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» (г.Верхняя Салда <АДРЕС>), были выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений на основании п.2 ст. 50 Федерального закона №52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от <ДАТА5>, ч.1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА6> №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» должностному лицу- директору МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» Кудря Т.В. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от <ДАТА15>3г., которое было получено должностным лицом в этот же день.
 
    Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом не выполнен п.1 предписания от <ДАТА15>3г, а именно: не обеспечен в полном объеме с необходимой периодичностью производственный контроль за химическими, физическими и психофизиологическими   факторами  производственной  среды  (ФПС)  и трудового процесса (ФТП) на рабочих местах с целью оценки влияния выполняемых работ на среду обитания человека и его здоровье ( в т.ч. в ХТФ, ИММ на рабочих местах с ранее установленными вредными условиями труда) и условий образования; представлены протоколы лабораторных испытаний за 2013 год частично ( представлены протоколы лабораторных испытаний микроклимата, освещенности) в Верхнесалдинский ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области; не выполнен п.8 предписания, а именно: не представлены протоколы лабораторных испытаний воды после фильтра за 2013год в ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области; не выполнен п.4 предписания, а именно: в мойке кухонной и столовой посуды из 4-х светильников не работает два; не выполнен п.6 предписания, а именно: в медицинских книжках нет результатов о прохождении гигиенического обучения и аттестации сотрудниками; не выполнен п.9 предписания, а именно: не организовано прохождение медицинских осмотров среди сотрудников согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ №302н от 12.04.2011г «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», не представлен акт проф. осмотра в ТО Управления Ропотребнадзора по Свердловской области.
 
    В соответствии с ч.2 ст. 25 Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ (с последующими изменениями) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд находит установленной вину МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» в совершении инкриминируемого правонарушения.
 
    Данный факт подтверждается следующими доказательствами по настоящему делу: - протоколом об административном правонарушении от 14.05.2014г, актом проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Н.Салда и г.В.Салда на основании распоряжения <НОМЕР>-03-09/4686 от 17.03.2014г; распоряжением Управления Роспотребнадзора по Свердловской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица- МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» от 17.03.2014г; копией приказа №94 от <ДАТА12> Управления образования МО «<АДРЕС> район» о назначении на должность директора МОУ «Основная общеобразовательная кола №9» Кудря Т.В.; копией предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от <ДАТА15>3г (получено должностным лицом- <ДАТА15>3г), срок устранения нарушений- <ДАТА15>4г; копией акта проверки ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Н.Салда и г.В.Салда МБО школы-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» от <ДАТА15>3г;
 
    Вся совокупность доказательств отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и свидетельствует о том, что МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» не выполнило в срок установленный должностным лицом (до <ДАТА15>4г) п.п. 1,4,6,8,9 предписания об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от <ДАТА15> Зг, выданного должностным лицом- ведущим специалистом- зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.В.Салда и г.Н.Салда.
 
    Также установлено, что Предписание об устранении выявленных нарушений санитарно- эпидемиологических требований от <ДАТА15>3г, выданного должностным лицом- зам. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.В.Салда и г.Н.Салда вынесено в адрес МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» законно и обоснованно, срок выполнения предписания составил 12мес. ( с <ДАТА15>3г по <ДАТА15>4г), что является достаточным для выполнения предписания.
 
    Срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания Постановления, представления \органа\должностного лица\, осуществляющего государственный надзор \контроль\, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей ; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    При назначении наказания, мировой судья принимает во внимание, что МБО школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения в области порядка управления, в связи с чем считает возможным назначение минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.9 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Муниципальной бюджетной общеобразовательной школе- интернат «Общеобразовательная школа-интернат среднего (полного) образования №9 «Мыс доброй надежды» назначить административное наказание за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Верхнесалдинский городской суд Свердловской области в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №1 Верхнесалдинского судебного района.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть также обжаловано в вышестоящий суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
 
    Постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования.
 
    Административный    штраф    должен    быть    уплачен    лицом,    привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА16> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО) ИНН 6670083677 КПП 667001001 БИК 046577001 ОКТМО 65708000 номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по свердловской области г.Екатеринбург Код бюджетной классификации 14111690040046000140 УИН 14102660015614002510
 

 
    Мировой судья судебного участка № 1 Верхнесалдинского судебного района
 

 
 
 
    Анисимова Т.В.