Дата принятия: 10 июня 2013г.
Номер документа: 5-259/2013
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 5-…/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2013 г. г. Уфа, ул.Цюрупы, д. 149 каб.19
Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан Иштеевой Г.Х., рассмотрев дело № 5-259/13 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН: …, ОГРН: …), расположенного по адресу: г. Уфа, ул.…)
при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Изотова М.С., представившего удостоверение № …;
Права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации представителю ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан Тихонову Е.В. при составлении протокола разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением об административном правонарушении от 22.05.2013 прокурором Ленинского района г. Уфы в отношении государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (далее - ГУП «Башавтотранс» РБ) возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно материалам дела, установлено, что в здании ГУП «Башавтотранс» РБ предусмотрен пропускной режим, пропуск посетителей производится с обязательной регистрацией в журнале регистрации посетителей. В указанный журнал вносятся фамилия, имя, отчество посетителя, данные документы, удостоверяющего личность посетителя и иные сведения о визите.
Согласно ст.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные- любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных);
Оператор- государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;
Обработка персональных данных- любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» при ведении журналов (реестров, книг), содержащих персональные данные, необходимые для однократного пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях, должны соблюдаться следующие условия:
а) необходимость ведения такого журнала(реестра, книги) должна быть предусмотрена
актом оператора, содержащим сведения о цели обработки персональных данных,
осуществляемой без использования средств автоматизации, способы фиксации и состав информации, запрашиваемой у субъектов персональных данных, перечень лиц (поименно или по должностям), имеющих доступ к материальным носителям и ответственных за ведение и сохранность журнала (реестра, книги), сроки обработки персональных данных, а также сведения о порядке пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор, без подтверждения подлинности персональных данных, сообщенных субъектом персональных данных.
б) копирование содержащейся в таких журналах (реестрах, книгах) информации не допускается.
в) персональные данные каждого субъекта персональных данных могут заноситься в такой журнал(книгу, реестр) не более одного раза в каждом случае пропуска субъекта персональных данных на территорию, на которой находится оператор.
В ходе проведенной проверки установлено, что в ГУП «Башавтотранс» РБ в нарушение приведенных положений закона отсутствует акт оператора, содержащий сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, перечень лиц (поименно или по должностям), имеющих доступ к материальным носителям и сохранность журнала (реестра, книги), сроки обработки персональных данных. В соответствии с должностной инструкцией начальника управления корпоративной безопасности ГУП «Башавтотранс» РБ, утвержденной генеральным директором ГУП «Башавтотранс» РБ 16.02.2012, ответственным лицом за выполнение требований пропускного и внутриобъектового режимов на объектах предприятия, а также за разработку, согласование и утверждение проектов нормативных документов, методических указаний и рекомендаций по вопросам обеспечения безопасности предприятия является Тихонов Е.В. В судебное заседание представитель ГУП «Башавтотранс» РБ не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от представителя ГУП «Башавтотранс» РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, в связи с невозможностью обеспечения его явки на судебное заседание. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в деле материалам. Суд, изучив материалы административного дела, дав правовую оценку доказательствам по делу, считает, что факт совершения правонарушения и виновность ГУП «Башавтотранс» РБ объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.05.2013, протоколом объяснения от 22.05.2013, иными материалами дела. В силу статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Таким, образом, суд приходит к выводу, что вина ГУП «Башавтотранс» РБ полностью доказана и его действия следует квалифицировать по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ГУП «Башавтотранс» РБ мировым судьей не установлено.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать государственного унитарного предприятия «Башавтотранс» Республики Башкортостан (ИНН: …., ОГРН: …) виновным в совершении административного правонарушения по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан), л/с 04011305470, ИНН 0274038937, КПП 027401001, ОКАТО 80401000000, р/с 40101810100000010001, ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК 048073001, код 415 1169 001 001 6000 140. Копию постановления направить в ГУП «Башавтотранс» РБ для сведения. Копию постановления направить в Прокуратуру Ленинского района г.Уфы для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья Г.Х. Иштеева
Согласовано
Мировой судья
