Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-259/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-259/13
20 мая 2013 г. г. Уфа<****>
Мировой судья судебного участка № 5 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, находящегося по адресу: г. Уфа, ул. М. Жукова, д. 17д, Тагирова Э.З.,
с участием <****> - <ФИО1>,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Мохова А.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<****>» Мохова <ФИО2>, <****2> рождения, уроженца г. <****> Республики <****>, с высшим образованием, проживающего по адресу: РБ г. Уфа, ул. <****>
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <****> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <****3> в отношении директора ООО «<****>» Мохова А.А. по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В ходе проверки соблюдения требований законодательства об использовании недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что ООО «Клён» в целях осуществления хозяйственной деятельности без надлежащего оформления документов с <****4> и до настоящего времени использует находящееся в федеральной собственности имущество: нежилое строение - <****>, 1989 года постройки, общая площадь: 374,6 кв.м., инв. <****>, литер <****>, адрес: г. Уфа, <****> район, ул. <****>, <****>, номер объекта <****>, свидетельство о государственной регистрации права серии 04 АА <****> от <****5>, находящийся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (Распоряжение Минимущества России <****> от <****6>).
Земельный участок, на котором находится вышеуказанное федеральное имущество, передан в постоянное (бессрочное) пользование Уфимской квартирно-эксплуатационной части Приволжско-Уральского военного округа Минобороны России (Распоряжение ФАУФИ от <****7> <****>).
На основании ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателем могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
Заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от <****8> <****>-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой предоставление государственного или муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров.
В Министерстве обороны Российской Федерации указанная деятельность регламентирована «Порядком передачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации федеральными автономными бюджетными и казенными учреждениями», утвержденным Приказом Минобороны Российской Федерации от <****9> <****>.
Изложенное свидетельствует, что правоустанавливающим документом на помещения, являющиеся государственной собственностью, является договор аренды, заключенный с уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, с согласия собственника, и на основании проведенного аукциона.
Более того, обязательным условием для передачи имущества в пользование является предварительное получение на это согласия собственника. В данном случае Министерства обороны Российской Федерации, представляющего интересы собственника имущества.
Вместе с тем, директор ООО «Клён» - Мохов <ФИО2>, в нарушение вышеуказанных норм договор аренды с уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации (Департамент Имущественных отношений МО РФ) на используемые помещения расположенные по адресу: Республика <****>, г. Уфа, <****> район, ул. <****>, <****> не заключал, предварительное согласие собственника (МО РФ) для их использования не получал.
Основанием для использования ООО «Клён» вышеуказанного строения послужило заключение директором 000 «<****>» Моховым А.А. обществом договора аренды нежилых помещений <****> от <****4> с 000 «<****>» (Реквизиты юридического лица: переименовано в 000 «<****>» директор Хабибуллин <ФИО4> (зарегистрирован и проживает по адресу: г. Уфа, ул. <****>, <****>), юридический адрес: <****>, Республика <****>, г. Уфа, Улица <****><****>, ИНН <****>, ОГРН <****>), не являющимся структурным подразделением МО РФ и не состоящим с Минобороны РФ в гражданско-правовых (арендных), либо иных правоотношениях, в связи с чем не обладающим правом распоряжаться объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти - Министерства обороны Российской Федерации, которого у ООО «<****>» не имеется.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем ООО «<****>» является Мохов <ФИО2>, <****11> рождения (ИНН <****>).
Приказом <****> от <****12> «О личном составе» Мохов А.А. как единственный учредитель ООО «<****>» назначил себя директором организации.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст. 32 Федерального закона <****> от <****13> «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федерального закона <****> от <****13> «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона. На основании изложенного Мохов А.А., являясь директором ООО «<****>», осуществляя деятельность по заключению договора аренды нежилых помещений <****> от <****14> и подписания акта приема-передачи нежилого помещения от <****14> в силу примечания к ст. 2.4. КоАП РФ являлся должностным лицом, поскольку он выполнял организационно- распорядительные и административно-хозяйственные функций как руководитель организации.
На основании ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от <****15> <****> «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» арендатор (субарендатор) может быть субъектом ответственности за данное правонарушение, так как он обязан удостовериться в том, что заключает договор аренды с лицом, у которого такое согласие имеется.
При рассмотрении дела в суде Мохов А.А. вину признал, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, выслушав доводы Мохова А.А., изучив и оценив материалы дела, считает, что его вина доказана постановлением об административном правонарушении от <****16> г.; материалом проверки Военной прокуратуры <****> исполнения законодательства об использовании объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.
Действия Мохова А.А. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 7 24 КоАП РФ как использование находящегося в федеральной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда.
При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства дела, совершение правонарушителем административного правонарушения впервые, признание им вины.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «<****>» Мохова <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФи подвергнуть административному наказанию в видештрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.З.Тагирова
Реквизиты для уплаты штрафа: ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан, и Республике Татарстан» лицевой счет 04561А57080, расчетный счет 40101810700000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, ОКАТО 5701000000, корреспондентского счета нет.
