Решение от 05 июня 2014 года №5-258/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-258/2014 г.
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
 
    п. Уни Кировской области
 
05 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 45 Унинского судебного района Кировскойобласти Окатьева Г.М., рассмотрев, в порядке подготовки к рассмотрению, материалы дела об административном правонарушении в отношении Тюлькиной Г.В., привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    04.06.2014 года в судебный участок поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Тюлькиной Г.В. по ст. 19.5 ч. 1  КоАП РФ.
 
    Согласно представленного Департаментом лесного хозяйства Кировской области протокола об административном правонарушении от 27.05.2014 г., 16.05.2014 года в ходе проведения проверки работ, связанных с исполнением требования по устранению нарушений,  установлено, что  Тюлькиной Г.В.  не выполнено в установленный срок до 14.12.2013 года требование об устранении нарушений лесного законодательства № 56 от 22.11.2013 года, а именно:  в квартале 2 выделе 28 МУП «Унинский» Унинского сельского участкового лесничества в 1-м километре от деревни Дуброва  на площади лесосеки  0,2 гектара  не произведена  очистка лесосеки  путём сжигания порубочных остатков, порубочные остатки не сложены в валы и кучи, не сожжены до полного сгорания.
 
    Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
 
    В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;  правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;  достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;  имеются ли ходатайства и отводы.
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в  п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ выражается в форме бездействия лица, в отношении которого вынесено предписание (требование), состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (требования) органа, осуществляющего государственный надзор.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,  является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
    Согласно ст. 4.5 ч. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, Тюлькина Г.В. не выполнила в установленный срок, до 14.12.2013 года, требование об устранении нарушения лесного законодательства, следовательно, время совершения ею правонарушения будет являться 15.12.2013 г., срок привлечения ее к ответственности истекает 15.03.2014 года.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.5 ч. 1 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 28.9 ч. 1 КоАП РФ при наличии обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу.
 
    Поскольку протокол об административном правонарушении находился в производстве Департамента лесного хозяйства Кировской области (лесной отдел Унинского лесничества), в суд поступил после истечения срока давности привлечения лица к административной ответственности, то этот орган и обязан прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Тюлькиной Г.В., привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с приложенными к нему материалами,  в  лесной отдел Унинского лесничества департамента лесного хозяйства Кировской области
 
 
    Мировой судья   Г.М. Окатьева
 
    Согласовано
 
    Мировой судья                                        Окатьева Г.М.