Постановление от 04 июня 2013 года №5-258/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
 
 
04 июня 2013 года                                                                                        город Покровск
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 34 Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Калачёв Е.А., с участием старшего помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) Ариносова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по которому ведётся в отношении должностного лица - главы Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хангаласского улуса РС(Я) Ефимова Н.Н., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
 
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> Якутской природоохранной прокуратурой по результатам проверки в адрес главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА4> за исх. <НОМЕР>. Внесенным представлением прокуратура требовала устранить нарушения закона. <ДАТА5> главе МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> Н.Н. направлено напоминание об административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, в котором указывалось о необходимости предоставления информации к <ДАТА6> Между тем, ответ на представление в прокуратуру по состоянию на <ДАТА7> не поступил, не сообщено о принятых мерах по устранению нарушений закона.
 
    В судебном заседании глава МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефимов Н.Н.не участвовал, извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил, заявлений ходатайств от него в суд не поступило. При таких обстоятельствах мировой судья определил рассмотреть дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ без участия Ефимова Н.Н.
 
    В судебном заседании прокурор Хангаласского района пояснил, что прокуратурой Хангаласского района на основании обращения Якутского природоохранного прокурора <ФИО1> от <ДАТА8> <НОМЕР>/4 в рамках взаимодействия и координации проведена проверка соблюдения со стороны главы администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требований законодательства о предоставлении ответа на представление об устранении нарушений закона. По результатам проведенной проверки природоохранной прокуратурой в адрес главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> Н.Н. внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА9> за исх. <НОМЕР>. Внесенным представлением прокуратура требовала устранить нарушения закона. <ДАТА5> главе МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> Н.Н. направлено напоминание об административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, в котором указывалось о необходимости предоставления информации к <ДАТА6> Между тем, ответ на представление в прокуратуру по состоянию на <ДАТА7> не поступил, не сообщено о принятых мерах по устранению нарушений закона. Таким образом, в действиях главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефимова Н.Н. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
 
    Мировой судья, выслушав прокурора Хангаласского района, изучив материалы дела, приходит к следующему:
 
    В материалах дела имеется представление об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА4> за исх. <НОМЕР>/4 Природоохранного прокурора <ФИО1>, в соответствии  с которым главе МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хангаласского улуса (района) <АДРЕС> Н.Н. требовалось рассмотреть настоящее представление с участием представления прокуратуры. О дате, времени и месте рассмотрения уведомить письменно; принять меры по устранению нарушений закона, причин и условий, им способствовавших; решить вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении закона; о принятых мерах сообщить в Якутскому природоохранному прокурору в течение месяца.
 
    Данное представление об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА4> за исх. <НОМЕР>/4 отправлено факсом <ДАТА10> по тел. <НОМЕР>, и зарегистрировано за входящий номером <НОМЕР>, что подтверждается копией, имеющейся в материалах дела.
 
    Согласно имеющемуся в материалах дела напоминанию об административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора от <ДАТА5> за исх. <НОМЕР>/4 главе МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефимову Н.Н. требовалось к <ДАТА11> посредством факсимильной связи предоставить информацию о результатах принятых мер по устранению нарушений закона, результатах служебных проверок с наложенными дисциплинарными взысканиями. Данное напоминание отправлено факсом <ДАТА12> по тел<НОМЕР>, и зарегистрировано за входящий номером <НОМЕР>.
 
    В материалах дела имеется обращение Якутского природоохранного прокурора <ФИО1> от <ДАТА8> <НОМЕР>/4 на имя прокурора Хангаласского района Борисова Ф.М., согласно которому <ДАТА3> <НОМЕР>/4 Якутской природоохранной прокуратурой в адрес глав МО «Немюгюнский наслег» <ФИО2>, МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Ефимова Н.Н. внесены представления об устранении нарушений законодательства об охране земель. <ДАТА13> <НОМЕР> Якутской природоохранной прокуратурой направлены напоминания о выполнении требований прокурора и предоставлении ответа на представления. До настоящего времени информация о результатах рассмотрения представлений прокурора в адрес прокуратуры не поступила. В связи с этим, в рамках взаимодействия и координации просит провести по данному факту проверку. При наличии оснований рассмотреть вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Имеется информация о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА14> за исх. <НОМЕР> о том, что создана комиссия по муниципальному контролю земель МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Председатель комиссии - <ФИО3>) распоряжением главы <НОМЕР> от <ДАТА15> г.: Новое Положение о муниципальном земельном контроле утверждено решением сессии наслежного Совета депутатов <НОМЕР> от <ДАТА16> г.; Виновное лицо - <ФИО4> привлечен к дисциплинарной ответственности. К информации о результатах рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства об охране земель от <ДАТА14> за исх. <НОМЕР> приложены копии распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА17> «О создании комиссии», решения <НОМЕР> Внеочередной 8 сессии депутатов наслежного Совета МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА18> «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле за использованием земель на территории МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; Положение о муниципальном земельном контроле на территории МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; форма акта проверки соблюдения земельного законодательства, утвержденная Сессией Совета депутатов МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
 
    Согласно ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора подлежат обязательному исполнению в установленные сроки всеми должностными лицами, а неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность, предусмотренную Кодексом Российской Федерации об административном правонарушениях.
 
    В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него полномочий вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений, а также вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
 
     В силу статьи 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
 
    В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
    Таким образом, вина главы Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хангаласского улуса РС(Я) Ефимова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, доказывается представленными материалами и установлена в судебном заседании.
 
    При назначении административного наказания Ефимову Н.Н. мировой судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ефимова Н.Н. мировой судья не установил.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    признать Главу Муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Хангаласского улуса РС(Я) Ефимова Н.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей в УФК по Республике Саха (Якутия) (Прокуратура РС (Я)) р/с 40101810100000010002 ГРКЦ НБ Республики Саха (Якутия) Банка России г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 41511690010010000140 ОКАТО 98401000000.
 
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
 
Мировой судья                                                                                      Калачёв Е.А.