Постановление от 21 июля 2014 года №5-257/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    21 июля 2014 год                                                                            г. Благовещенск
 
 
    Мировой судья судебного участка №1 судебного района Благовещенский район и город Благовещенск Республики Башкортостан Урамов А.В., расположенного по адресу: РБ, г.Благовещенск, <АДРЕС>, 12, рассмотрев материалы административного дела № 5-257/14 в отношении
 
    Директора Городского Дворца культуры г. Благовещенск Зеленцовой <ФИО1>, <ДАТА>
 
    - привлекаемого по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Директор Городского Дворца культуры Зеленцова Т.В., привлекается к административной ответственности за то, что не выполнила к установленному сроку предписание Отделения надзорной деятельности г. Благовещенск и Благовещенского района Главного управления МЧС России по РБ № 18/1/18 от <ДАТА> года, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В судебном заседании директор Городского Дворца культуры Зеленцова Т.В. вину не признала и пояснила, что она является директором ГДК с <ДАТА> г. Ранее директором была Кирилова  И.Г. и предписание от <ДАТА> года получала она. Протокол об административном правонарушении за неисполнения предписания был оформлен <ДАТА><ДАТА> т.е. в первый день её работы в качестве директора. До этого, в период с  <ДАТА>она исполняла обязанности директора  на период отпуска директора Кирилловой  И.Г. Поэтому у неё не было возможности  в полном объеме и в установленные сроки исполнить предписание.
 
    Государственный инспектор г. Благовещенск и Благовещенского района  по пожарному надзору  <ФИО2> пояснил,  что при проведении  <ДАТА>  проверки исполнения предписания было установлено неисполнение  в установленный срок 8 пунктов предписания. Поскольку  <ДАТА> директором ГДК была Зеленцова Т.В., то протокол об административном правонарушении, предусмотренным            ч. 12  ст. 19. 5 КоАП РФ был оформлен на неё.
 
     Суд, выслушав директора Городского Дворца культуры Зеленцову Т.В., государственного инспектора  г. Благовещенск и Благовещенского района  по пожарному надзору <ФИО2>, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Право должностных лиц органов государственного пожарного надзора давать руководителям юридических лиц обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарного надзора предусмотрено нормами Положения «О государственном пожарном надзоре», утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР>.
 
    Как следует из ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
 
    Как усматривается из материалов дела, на основании приказа <НОМЕР> от 09.06.2014г. директором Городского Дворца культуры г. Благовещенск с 10. 06. 2014 г. назначена Зеленцова Т.В.(л.д.13).
 
    Из распоряжения главного государственного инспектора Республики Башкортостан по пожарному надзору <НОМЕР> от 12.05.2014 года, главным государственным инспектором РБ по пожарному надзору <ФИО3> следует, что государственным инспектором Благовещенского района и г.Благовещенск по пожарному надзору <ФИО4> была проведена проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения Городской <АДРЕС> культуры городского поселения, расположенного по адресу: 453431, Республика Башкортостан, г.Благовещенск, <АДРЕС>. В ходе проверки были выявлены нарушения Федерального закона от <ДАТА> «О пожарной безопасности», пункты 6,6.1,34.37, Федерального закона от <ДАТА> «О защите прав юридических лиц и муниципального контроля» пункты 1,5,8,9,10,11,17, Федерального закона от <ДАТА> ст. 1-152, Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, пунктов 1-486, Правил противопожарного режима в РФ (3,4).
 
    В связи с этим, в целях устранения указанных нарушений, <ДАТА> г. Отделением надзорной деятельности г.Благовещенск и Благовещенского района Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по РБ было выдано предписание № 18/1/18 МБУ Городской <АДРЕС> культуры городского поселения г. Благовещенск, состоящее из 9-и пунктов (л.д.14-16), которое было получено директором ГДК Кириловой И.Г. под роспись <ДАТА> года.
 
    Предписание № 18/1/18 от <ДАТА>. директором Городского Дворца культуры Кириловой И.Г. не обжаловалось.
 
    Срок выполнения предписания по разным нарушениям  установлен до 20 августа  2013 года, 20 октября 2013 года  и 15 мая 2014 года.
 
    Однако, в установленный срок предписание директором Городского Дворца культуры Кириловой И.Г. были не выполнены что подтверждается актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА>. (л.д.5-10), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА>. (л.д.1,2).
 
    Исследовав материалы дела,  учитывая то обстоятельство, что Зеленцова Т.В.   исполняла обязанности директора  в период с   5 мая 2014 года по 2 июня 2014 года  и назначена директором муниципального бюджетного учреждения Городской <АДРЕС>  культуры городского поселения город Благовещенск  муниципального района  Благовещенский район  Республики  Башкортостан лишь <ДАТА> суд приходит к убеждению, что  у неё не было реальной возможности исполнить указанное предписание в полном объеме, однако  в период исполнения обязанностей директора она  могла принять меры к  исполнению хотя бы некоторых положений предписания.
 
    Поэтому с учетом характера административного правонарушения, его обстоятельств, суд считает, что Зеленцовой Т.В. совершено малозначительное правонарушение.
 
     В силу ст. 2. 9 КоАП РФ при малозначительности  совершенного административного правонарушения судья  может освободить  лицо, совершившее административное правонарушение,  от административной ответственности и ограничиться  устным замечанием.
 
 
     На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9; 29.9; 29.10 КоАП РФ, мировой судья                                              
 
                                                    П О С Т А Н О В И Л:
 
           Освободить Директора Городского Дворца культуры г. Благовещенск Зеленцову <ФИО1> от административной ответственности.
 
           Объявить Директору Городского Дворца культуры г. Благовещенск Зеленцовой <ФИО1> замечание.
 
           Производство по делу об административном правонарушении в отношении Директора Городского Дворца культуры г. Благовещенск Зеленцовой <ФИО1> прекратить.    
 
            Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд РБ через мирового судью  в течение 10 суток.
 
 
 
             Мировой судья:                     /<ФИО5>А. В. Урамов