Постановление от 07 июля 2014 года №5-257/2014

Решение по административному делу
    Дело  № 5-257/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    07 июля 2014 года                                               г. <АДРЕС> области
 
    Мировой судья судебного участка № 4 МО Долинский район Сахалинской области Ж.Лим, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская торгово - производственная компания  - 2006» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: ДОС, д. 15 кв. 54, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, осуществлявшего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в обществе с ограниченной ответственностью «Сахалинская торгово - производственная компания - 2006» по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 21,  
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    ФИО1 Евгений Юрьевич не выполнил в установленный срок - до <ДАТА3> законное предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>-ОБ/45/10/3 государственного инспектора труда в <АДРЕС> области ФИО3, согласно которому ему надлежало исключить нарушение требований: ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ); ч. 6 ст. 136 ТК РФ в части соблюдения сроков выплаты заработной платы; обеспечить выплату процентов (денежной компенсации) ФИО4 за нарушение сроков выплаты заработной платы, расчета при увольнении в порядке ст. 236 ТК РФ; ст. 236 ТК РФ в части выплаты процентов (денежной компенсации) при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, расчеты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику; ст. 62 ТК РФ в части своевременной выдачи копий документов, связанных с работой; рассмотреть вопрос о привлечении виновных в указанном нарушении лиц к дисциплинарной ответственности в установленном порядке на основании ст. 357 ТК РФ.
 
    Правонарушение совершено <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 21.
 
    В судебном заседании, проходившем <ДАТА6>, представитель ФИО1 по доверенности ФИО5 показал, что во исполнение предписания Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, осуществлялся телефонный звонок ФИО6 для получения компенсации за задержку выплаты расчета. Однако, ФИО6 за выплатами не приходил. Доказательств, подтверждающих доводы, не представлены.
 
    В настоящее судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    Государственной инспекцией труда в <АДРЕС> области проведена внеплановая документарная проверка ООО «СПТК-2006» на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области ФИО7 от <ДАТА7> <НОМЕР>-ОБ/45/10/1. Основанием для проведения проверки явилось обращение с заявлением бывшего работника ООО «СПТК-2006» ФИО6, поступившее из <АДРЕС> городской прокуратуры, по вопросам нарушения трудового законодательства.
 
    По результатам проверки <ДАТА8>  государственным инспектором труда  в <АДРЕС> области ФИО3 составлен акт, вынесено предписание <НОМЕР>-ОБ/45/10/3 от <ДАТА4>, обязывающее директора ООО «СПТК-2006» ФИО1:
 
    а) исключить нарушение требований ч. 1 ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ);
 
    б) исключить нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ в части соблюдения сроков выплаты заработной платы;
 
    в) обеспечить выплату процентов (денежной компенсации) ФИО4 за нарушение сроков выплаты заработной платы, расчета при увольнении в порядке ст. 236 ТК РФ;
 
    г) исключить нарушение требований ст. 236 ТК РФ в части выплаты процентов (денежной компенсации) при нарушении установленных сроков выплаты заработной платы, расчеты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику;
 
    д) исключить нарушение требований ст. 62 ТК РФ в части своевременной выдачи копий документов, связанных с работой;
 
    е) рассмотреть вопрос о привлечении виновных в указанном нарушении лиц к дисциплинарной ответственности в установленном порядке на основании ст. 357 ТК РФ.
 
    Статьей 136 ТК РФ установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
     В силу статьи 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.
 
    Статьей 236 ТК РФ установлена обязанность работодателя выплатить заработную плату и (или) другие выплаты, причитающиеся работнику, с уплатой процентов (денежной компенсации) при нарушении работодателем установленного срока выплат.
 
    Согласно абзаца 2 статьи 236 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В силу статьи 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права имеют право предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, о восстановлении нарушенных прав работников, привлечении виновных в указанных нарушениях к дисциплинарной ответственности или об отстранении их от должности в установленном порядке
 
    В силу ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.
 
    Государственный инспектор труда вправе принять меры к устранению нарушения, допущенного в отношении работника, в том числе и при неправильном начислении и несвоевременной выплате ему заработной платы, присущим данному органу административно-правовым способом - посредством вынесения обязательного для работодателя предписания.
 
    Предметом проверки явилось соблюдение работодателем в процессе своей деятельности требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнение предписаний об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и о проведении мероприятий по предотвращению нарушений норм трудового права и по защите трудовых прав граждан.
 
    Предписание, направленное по почте, получено представителем юридического лица по доверенности <ДАТА9> и обжаловано не было.
 
    В установленный предписанием срок - до <ДАТА5> указанное предписание ФИО1 не выполнено, о чем свидетельствует приобщенная к материалам дела справка о неисполнении предписания от <ДАТА10>
 
    По факту неисполнения ФИО1 этого предписания Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области составила протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательствами совершения ООО «СПТК-2006» административного правонарушения являются:
 
    -   акт проверки <НОМЕР>-ОБ/45/10/2 от 18.03.2014;
 
    -   предписание об устранении выявленных в результате проверки нарушений требований   законодательства об отходах производства и потребления от 18.03.2014;
 
    -   протокол об административном правонарушении от <ДАТА11>,
 
    которые получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми.
 
    Факт невозможности исполнения ФИО1 предписания не установлен, при этом должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение предписания.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Бездействие ФИО1, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный  надзор в сфере соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, об устранении нарушений законодательства, мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор и контроль, об устранении нарушений законодательства.
 
    При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, а равно исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
 
    Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность должностного лица, не установлены, сведений о них в материалах дела не содержится.
 
    С учетом данных о личности виновного, его имущественном положении, при отсутствии смягчающего и отягчающего обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ФИО1, являющегося генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Сахалинская торгово- производственная компания - 2006», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
 
     Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Государственная инспекция труда в <АДРЕС> области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС> - Сахалинске; р/с 40101810900000010000; БИК <НОМЕР> КБК 150 1 16 90040 04 6000 140.
 
    Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ, с заявлением о предоставлении которой Общество вправе обратиться к мировому судье. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и ФИО1 может быть привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, его представителем, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.
 
 
 
 
 
     Мировой судья                                                                                        Ж.Лим