Постановление от 09 июня 2014 года №5-257/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-257/30-2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    пос. Хандыга                                                                                                                     09 июня 2014 г.
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 30 Томпонского района Республики Саха (Якутия) Тарабукин С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Кулаевой Е.Н., ДАТА года рождения, гражданки *, МЕСТО РАБОТЫ Х «О», проживающей по адресу: АДРЕС, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в данной области, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поступившие 29 мая 2014 г. из Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я),
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Х «О» Кулаева Е.Н. совершила административное правонарушение в виде непредставления в Управление Министерства юстиции РФ по РС (Я) сведений, представление которых предусмотрено законом при следующих обстоятельствах.
 
    15 мая 2013 г. в 12 час. 30 мин. в здании Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я), расположенном АДРЕС в ходе проверки было установлено, что «О» (далее Организация) в нарушение ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 7-ФЗ «Об общественных объединениях» в установленный срок не представило не позднее 15 апреля 2014 г. сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти за 2013 год, а также сведений об изменении адреса, по которому осуществляется связь с Организацией.
 
    На основании указанных обстоятельств должностным лицом в отношении Кулаевой Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ и собраны другие материалы.
 
    Судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела не была вручена Кулаевой Е.Н., поскольку она отсутствует по месту жительства.
 
    В п. 6 абз. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в редакции от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    При таких обстоятельств суд определил рассмотреть данное дело в отсутствии Кулаевой Е.Н. в порядке ст. 25.1 ч. ч. 2 и 3 КоАП РФ, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела правонарушителя, и от неё не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, и обязательность её присутствия, а также  представителя Управления Министерства юстиции РФ по РС (Я)  при рассмотрении дела не усматривается.
 
    Проверив и изучив протокол об административном правонарушении, другие материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины Кулаевой Е.Н.  в совершении данного административного правонарушения.
 
    Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается следующими материалами дела.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2014 г., составленным ведущим специалистом-экспертом по делам некоммерческих организаций Управления Министерства РФ по РС (Я) об обстоятельствах совершения правонарушения, возбуждения административного производства по ст. 19.7 КоАП РФ, разъяснением ей прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, требований ст. 51 Конституции Российской Федерации, направлением копии данного протокола почтовым отправлением. Копией свидетельства о государственной регистрации Организации № * от ДАТА г., согласно которым Организация является некоммерческой организацией и зарегистрирована в установленном порядке. Выпиской из ЕГРЮЛ № 286А от 01.06.2011 г.
 
    Кроме того, виновность подтверждается ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (в редакции Федерального закона №  121-ФЗ от 20.07.2012 г.) согласно которых общественное объединение обязано: информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 г. № 212 (в редакции Постановления Правительства РФ от 30.05.2013 г.) «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
 
    Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.
 
    В соответствии с  п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (в редакции Федерального закона № 185-ФЗ от 23.12.2003 г. )в едином государственном  реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.
 
    Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Кулаева Е.Н. не представила сведения, которые предусмотрены Федеральным законом и были необходимы Управлению Министерства юстиции РФ по РС (Я) для контроля за соответствием деятельности Организации и её деяния следует квалифицировать по ст. 19.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона № 15-ФЗ от 03.02.2014 г.), как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов нарушения административного законодательства не допущены, составлены уполномоченным на то должностным лицом.
 
    При определении меры наказания, мировой судья учитывает как обстоятельствами, смягчающими административное наказание, совершение административного правонарушения в данной области впервые.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, мировой судья не находит.
 
    Вместе с тем прекращение дела в связи с малозначительностью деяния также не усматривается.
 
    При таких обстоятельствах, мировой судья считает в целях защиты общественного порядка и общественной безопасности, собственности, общества и государства от административных правонарушений, предупреждения совершения новых правонарушений, как самой Кулаевой Е.Н., так и другими лицами, а также с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, её имущественного и финансового положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, необходимым ограничиться наложением административного наказания в виде предупреждения, поскольку данное наказание может обеспечить достижение целей наказания,  и разъяснить, что назначение административного наказания не освобождает от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь  ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать Х «О» Кулаеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.02.2014 г. № 15-ФЗ), и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                     С.Г. Тарабукин