Постановление от 28 мая 2013 года №5-257/2013

Решение по административному делу
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г.Новозыбков Брянской области                                                               22 мая 2013 года
 
 
          Мировой судья судебного участка №63 г.Новозыбкова Брянской области Корбан А.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол и иные материалы в отношении ГУП «Новозыбковское ПАТП», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
         Из материалов дела следует, что ГУП «Новозыбковское ПАТП» не выполнило в установленный до <ДАТА2> срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» должностным лицом отдела надзорной деятельности по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченным осуществлять надзор за соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, об устранении выявленных нарушений на объектах предприятия, расположенных по адресу: <АДРЕС> что повлекло привлечение лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
          Впервые протокол об административном правонарушении поступил в судебный участок <ДАТА5>
 
          Определением от 03 апреля 2013 года исполнявший обязанности мирового судьи судебного участка №63 г.Новозыбкова Брянской области - мировой судья судебного участка №64 г.Новозыбкова Брянской области возвратил протокол об административном правонарушении и материалы к нему должностному лицу, возбудившему дело об административном правонарушении, на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
 
        Вышеуказанное определение было обжаловано начальником отделения ОНД по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району <ДАТА7>
 
        <ДАТА8> жалоба была возвращена исполнявшим обязанности мировым судьей в связи с пропуском срока, установленного законом для её подачи.
 
          <ДАТА9> начальник отделения ОНД по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району обратился в Новозыбковский городской суд Брянской области с ходатайством о восстановлении срока для обжалования определения мирового судьи, которое было удовлетворено.
 
          Определением судьи Новозыбковского городского суда Брянской области от <ДАТА10> определение от <ДАТА11> было отменено.
 
          <ДАТА12> протокол об административном правонарушении и иные материалы к нему поступили в судебный участок и переданы на рассмотрение мирового судьи судебного участка №63 г.Новозыбкова Брянской области 22 мая 2013 года.
 
                Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
 
                Представленными материалами (протоколом об административном правонарушении; копией предписания; копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки выполнения указанного предписания; копией акта проверки выполнения предписания органом государственного надзора) объективно подтверждено, что ГУП «Новозыбковское ПАТП» не выполнило в установленный до <ДАТА2> срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, выданное на основании Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» должностным лицом отдела надзорной деятельности по г.Новозыбкову и Новозыбковскому району Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченным осуществлять надзор за соблюдением требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, об устранении выявленных нарушений на объектах предприятия, расположенных по адресу: <АДРЕС>
 
                Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность юридических лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
                Таким образом, в действиях ГУП «Новозыбковское ПАТП» формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
          На основании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, по общему правилу,  не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
 
          В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
          Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, объектом которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), составляет три месяца.
 
          Таким образом, срок привлечения ГУП «Новозыбковское ПАТП» к административной ответственности истек.
 
                 Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
 
            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 24.5, 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П ОС Т А Н О В И Л:
 
 
          Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГУП «Новозыбковское ПАТП» прекратить <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
          Постановление может быть обжаловано в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                                                            А.В. Корбан