Постановление от 23 мая 2013 года №5-257/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-257/13
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    г. Н. Новгорода 23 мая 2013 годаМировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Н.Новгорода Лехких Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Джафаровой П.Ч. Кызы, <ДАТА2>  г.р., уроженка: г. <АДРЕС>, республика <АДРЕС>, проживающей  по адресу: г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС>, не замужем, не работающей, ранее к административной ответственности  привлекавшийся,
 
 
Установил:17 апреля 2013 года в 14 час. 10 мин. инспектором ОИАЗ ОП № 7 УправленияМВД РФ  по г. Н. Новгороду ст. лейтенантом   полиции <ФИО1> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Джафаровой П.Ч. кызы.                    
 
              Указанное нарушение выразилось в том, что  17 апреля 2013 года в 10 часов 00 минут находясь по адресу:  г. Н. Новгород у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, осуществляла предпринимательскую деятельность по торговле овощами из палатки без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
 
              В судебное заседание  Джафарова П.Ч. кызы не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляла, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представила.   
 
            Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела  либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
           При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствии правонарушителя.        
 
              Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
               В соответствии с п. 1 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 6 ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 13, Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются право составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011N 3-ФЗ "О полиции" На полицию возлагаются следующие обязанности:
 
    4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний;
 
    11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;
 
    Согласно ст. 3 Закона российской  Федерации «О полиции» Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел). Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.
 
    По смыслу указанных норм Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из того, что административное, административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответствующие должностные лица органов внутренних дел (милиции) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, руководствуясь при этом требованиями закона субъекта Российской Федерации, установившими в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, ответственность за административное правонарушение.
 
    Согласно ст. 1 ФЗ от 20.07.2001 « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее- государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
            В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
 
     Согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
 
             Судом достоверно установлено,  17 апреля 2013 года в 10 часов 00 минут находясь по адресу:  г. Н. Новгород у дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, осуществляла предпринимательскую деятельность по торговле овощами из палатки без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
 
         Вина Джафаровой П.Ч. кызы в совершении административного правонарушения   объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 52 ВВ № 586830 от 17.04.2013г. (л.д.4), рапортом полицейского 2 взвода 2 роты 3 батальона  полка ППСП  (л.д.5).
 
     У суда не имеется оснований не доверять вышеназванным документам.
 
    По мнению суда,  протокол об административном правонарушении № 52 ВВ № 586830 от 17.04.2013г. соответствует требованиям ст. ст. 28.2 КоАП РФ,  согласно которой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела
 
    Кроме того, данный протокол составлен при участии Джафаровой П.Ч. кызы Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Джафаровой П.Ч. кызы были разъяснены, что отражено в протоколе об административном правонарушении.
 
    Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по административному делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Таким образом, изложенные в  протоколе об административном правонарушении  52 ВВ № 586830 от 17.04.2013г.  обстоятельства в судебном заседании не опровергнуты, и свидетельствуют о наличии события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.
 
          С учетом анализа доказательств в их совокупности,  судом делается вывод,  что действия Джафаровой П.Ч. кызы правильно квалифицированы по  ст. 14.1 ч.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве частного предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.   
 
         При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения,  данные о личности виновной.
 
Руководствуясь   ст. ст.  14.1 ч.1, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Джафарову П.Ч. кызы  признать  виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот)  рублей.
 
                        Реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
         УФК по Нижегородской обл., (Центр БППР и ИАЗ ГУВД по Нижегородской области) р/с 40101810400000010002 ИНН 5260040766 КПП 525901001 БИК 042202001 код дохода 188 116 90010 016000 140 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области КБК 18811690040040000140 Цел. взнос за штраф Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее тридцати дней cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты в тридцатидневный срок cо дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Советскийрайонный суд г. Н.Новгорода в течение 10 дней.
 
 
 Мировой судья                                                    Е.В. Лехких
 
                   согласовано