Постановление от 15 мая 2014 года №5-257/14

Дело № 5-257/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    15 мая 2014 года г. Уфа                                    
 
        Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан З.М. Рамазанова,
 
    с участием старшего помощника прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан Ш.М. Иткулова
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>, каб. 404, материалы административного дела по постановлению заместителя прокурора Кировского района г. Уфы советника юстиции Халилова А.Р. о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по ст.17.7 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Постановлением заместителя прокурора Кировского района г. Уфы советника юстиции Халилова А.Р. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан» по ст.№ КоАП Российской Федерации.
 
    Установлено, что жилой многоквартирный <адрес> г. Уфы в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ находится в управлении ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ».
 
    Кировским районным судом г. Уфы рассмотрено гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции РБ к ТСЖ «Рабкоров, 24» о ликвидации ТСЖ.
 
    Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ГЖИ РБ удовлетворены, решение вступило в законную силу.     
 
    Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» выбрано управляющей организацией.
 
    ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» представлен договор на управление многоквартирным домом № от 25.02.2009, заключенный между управляющей организацией и собственником квартиры №№ указанного дома Дунюшкиным В.П.
 
    Учитывая, что общее собрание о выборе управляющей организации состоялось ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» во исполнение решения собственников помещений указанного дома договор на управление с Дунюшкиным В.П. не заключило.
 
    Так же, установлено, что жильцы домов № по <адрес> г. Уфы вносят плату за газ непосредственно в ресурсоснабжающую организацию ООО «Газпром межрегионгаз Уфа».
 
    Вместе с тем, между ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» и ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» договор на поставку газа не заключен, решение общего собрания собственников помещений указанного дома о внесении платы за газ непосредственно в ресурсоснабжающую организацию не принято.
 
        Кроме того, Прокуратурой Кировского района города Уфы проведена проверка соблюдения ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» стандартов раскрытия информации по дому № по <адрес> г. Уфы. Проверкой размещения управляющей организацией информации на официальном сайте реформы ЖКХ установлены нарушения ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» Стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (Далее – Стандарт), а именно п.п. 10, 11, 13, 14.
 
        По обращению жителей <адрес> г. Уфы так же проведена проверка соблюдения ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» жилищного законодательства.     
 
        Кроме того, в ходе проверки установлено, что ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» собственникам помещений, расположенных на первом этаже указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ за содержание начислялось № руб./кв.м. собственникам жилых помещений выше первого этажа № руб./кв.м., с ДД.ММ.ГГГГ собственникам жилых помещений, расположенных на первом этаже начислялось № руб./кв.м., собственникам жилых помещений выше первого этажа начислялось в размере № руб./кв.м.
 
    Так же проведен анализ представленной МУП «ЕРКЦ ГО г. Уфа РБ» информации, который показал, что ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» начисляет жителям указанного дома плату за капитальный ремонт в размере № руб./кв.м. Выборочно проведена проверка лицевых счетов граждан проживающих по адресу: г. Уфа, <адрес>, кв.<адрес>, <адрес>
 
    Так, за период с января 2013 года – декабрь 2013 года собственнику <адрес> указанного дома за капитальный ремонт ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» начислялась плата в размере №. ежемесячно, т.е. учитывая площадь <адрес> кв.м. – по № руб. за 1 кв. м. За аналогичный период собственнику <адрес> указанного дома начислялась плата в размере № руб. ежемесячно, т.е. учитывая площадь <адрес> кв.м. – по №. за 1 кв. м. За аналогичный период одному из собственников <адрес> указанного дома начислялась плата в размере № руб. ежемесячно, т.е. учитывая долю площади <адрес> кв.м. – по № руб. за 1 кв. м. За аналогичный период второму собственнику <адрес> указанного дома начислялась плата в размере № руб. ежемесячно, т.е. учитывая долю площади <адрес>,№.м. – по № руб. за 1 кв. м.
 
    ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РФ» не осуществила подготовку предложений по капитальному ремонту собственникам помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы, осуществляет взимание платежей за капитальный ремонт в размере № руб. за 1 кв. метр без соответствующего решения общего собрания.
 
    По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Представление сдано в приемную предприятия.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского района города Уфы Республики Башкортостан Ш.М. Иткулов доводы постановления поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ОАО УЖХ Кировского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ОАО «УЖХ Кировского района г. Уфы».
 
    Судья, изучив и оценив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ, приходит к следующему.
 
    Согласно ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленным федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 6 Федерального Закона «О прокуратуре РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 22,27,30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
 
        В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре РФ» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
 
        Вопреки положению приведенных правовых норм ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не в полном объеме устранило нарушения, указанные в представлении прокуратуры района.
 
        Как следует из материалов дела, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не представлены документы, подтверждающие произведение перерасчета за простой лифтового оборудования, согласия собственников помещений указанного дома на изменение срока исполнения условий договора ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» не получено, в суд с иском о взыскании с подрядной организации неустойки за нарушение сроков выполнения работ управляющая компания не обратилась.
 
    Кроме того, ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РФ» не осуществило подготовку предложений по капитальному ремонту собственникам помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы, продолжает осуществлять взимание платежей за капитальный ремонт в размере № руб. за 1 кв. метр без соответствующего решения общего собрания.
 
    По последнему факту прокуратурой района в отношении ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
 
    Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа РБ» признано виновным в совершении правонарушения по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере № руб.
 
        В соответствии с п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
 
        При изложенных обстоятельствах, действия ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
    Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
 
        Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
        Таким образом, в действиях ОАО «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
 
        В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Учитывая, что в действиях «УЖХ Кировского района ГО г. Уфа» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, квалифицируемого как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленным федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
 
    Оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан», №, юридический адрес: 450008, РБ, г.Уфа, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ года, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.№ Российской Федерации и назначить административное наказание в виде штрафа в размере № руб.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) №
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
 
    Судья:                  З.М. Рамазанова