Постановление от 06 июня 2014 года №5-256/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-256/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 06 июня 2014 года п. Кесова Гора, Тверская область 09 июня 2014 года Мировой судья судебного участка Кесовогорского района Тверской области Л.Г.Магомедова, рассмотрев административный материал, представленный начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кашинский» о нарушении ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в <ОБЕЗЛИЧЕНО>(юридический адрес: ул. <АДРЕС> ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>)     в лице законного представителя - Морозовой <ФИО1>, <АДРЕС>у с т а н о в и л:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>  обвиняется в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно в том, что <ДАТА4>  в 23 часа 30 минут располагаясь по адресу<АДРЕС> <ФИО2>, в обязанности которой, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пунктом 5 статьи 14 к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в присутствии представителя <ФИО2> и двух свидетелей, была проведена проверка выполнения  предписания <НОМЕР> ,выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по МО «Кашинский» об обеспечении безопасности дорожного движения: оборудовать пешеходный переход ,расположенный в соответствии с проектом организации дорожного движения улиц и дорог поселка <АДРЕС> от 2008 года на улице <АДРЕС> п. <АДРЕС> стационарным наружным освещением(с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованием пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, со сроком выполнения предписания до <ДАТА6> В ходе контрольной проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> не выполнено, о чем составлен акт контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <ДАТА8> в 23 часа 30 минут.
 
    Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>- Морозова Н.Г. вину не признала, и пояснила, а также подтвердила документально, что данное предписание об установлении наружного освещения на пешеходном переходе на ул. <АДРЕС> пос. <АДРЕС> выполнено . В момент проведения контрольной проверки произошел технический сбой, уличное  освещение отсутствовало на улице <АДРЕС>, что также подтвердила письменными документами. На просьбы <ОБЕЗЛИЧЕНО>  провести повторную проверку, никакой реакции со стороны ГИБДД не поступило.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья считает, что производство по административному делу подлежит прекращению по следующим основаниям.
 
     В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства РФ.
 
    В соответствии с п.5 статьи 14  Федерального Закона от <ДАТА9> <НОМЕР>  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В силу  пункта 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы(дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
    В соответствии с Пунктом 5 статьи 3 Федерального Закона <НОМЕР> элементы обустройства автомобильных дорог-сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки(парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон <НОМЕР>) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность  по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона <НОМЕР> основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды  и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог.
 
    В соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007-пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой стационарным наружным освещением(с питанием от распределительных сетей или автономных источников).Данный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. \стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
 
    В подтверждение выполнения предписания   <ОБЕЗЛИЧЕНО>представлена справка начальника <АДРЕС> РЭС <ФИО3> за <НОМЕР> ТВ/Р -17-2178-191 от <ДАТА12>, из которой следует, что <ДАТА13> были произведены работы по установке уличного светильника по адресу ул. <АДРЕС> пос. <АДРЕС>(пешеходный переход у гостиницы).
 
    Как следует из материалов дела контрольная проверка выполнения предписания  <НОМЕР> от <ДАТА7> об оборудовании пешеходного перехода расположенного в соответствии   с проектом  организации дорожного движения улиц и дорог поселка <АДРЕС> от 2008 года на улице <АДРЕС>  п. <АДРЕС>  Гора <АДРЕС> области (координат в соответствии  с ПОДД 0+110км 0+114 км) проведена <ДАТА4> года в 23 часа 30 минут, и данным актом засвидетельствовано невыполнение предписания.
 
    Из объяснения главы <ФИО2> следует, что с <ДАТА4> года на <ДАТА15> произошел технический сбой - отсутствовало уличное освещение в целом на улице Московской пос. <АДРЕС>. Ответом  начальника <АДРЕС> РЭС <ФИО3>  от <ДАТА16> за <НОМЕР> подтверждается, что в ночное время с 16 на <ДАТА15> произошло окисление контактов пускорегулирующего устройства улиц освещения, что привело к несрабатыванию автоматического запуска системы. Утром <ДАТА15> по заявке Администрации были проведены работы по восстановлению цепей управления в щите уличного освещения.
 
    Таким образом установлено, что со стороны    <ФИО2>  были приняты все меры для  устранении нарушений  ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА10> «Об автомобильных дорогах», в соответствии с требованиями пунктов п.4.5.2.4  ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства» ,  пешеходный переход, расположенный в соответствии с проектом организации дорожного движения улиц и дорог поселка <АДРЕС> от 2008 года(далее ПОДД) на улице <АДРЕС> пос. <АДРЕС> Тверской области(координаты в соответствии с ПОДД 0+110 км 0+114 км) оборудован стационарным наружным освещением( с питанием от  распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованием пункту 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007, т.е. предписание <НОМЕР> от <ДАТА17> , со сроком выполнения  до <ДАТА18>, на момент проведения контрольной проверки <ДАТА8>  выполнено.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, мировой судья , считает, что производство по делу подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения, так как  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  устранила нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА7> - оборудовать пешеходный переход на ул. <АДРЕС>  пос. <АДРЕС> наружным освещением, т.е.    выполнила в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,
 
                Руководствуясь п.1 ч.1ст. 24.5, п.2 ч.1 ст.29.9, 29.10  КоАП РФ
 
    п о с т а н о в и л:
 
 
    Производство по административному делу в отношении юридического лица - <ФИО2><АДРЕС> ( юридический адрес: ул. <АДРЕС>, Тверская область , ИНН 6926002528, КПП 692601001, БИК 042809001)     в лице законного представителя - Морозовой <ФИО1>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ  - прекратить.
 
    Копию постановления  направить в ГИБДД МО МВД России «Кашинский» и в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для сведения.
 
     Постановление может быть обжаловано в Кесовогорский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кесовогорского района Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Г.Магомедова