Дата принятия: 28 мая 2013г.
Номер документа: 5-256/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-256/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2013 года город Ульяновск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 9
Заволжского района города Ульяновска Климонтова Е.В.,
при секретаре Деминой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества «Авиастар-СП» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ЗАО «Авиастар-СП» 09.04.2013 года не выполнило предписание № 4/3/6-21 от 05.03.2012 года, выданное начальником отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ульяновской области Барковым Д.А.
Представитель ЗАО «Авиастар-СП» Ермоленко В.И. в судебном заседании пояснил, что действительно предписание 4/3/6-21 от 05.03.2012 года ими не исполнено. Вместе с тем просил суд принять во внимание, что необходимость в содержании этих убежищ у ЗАО «Авиастар-СП» отсутствует, ввиду небольшой численности работников.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист-эксперт отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ульяновской области Белов А.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя ЗАО «Авиастар-СП» Ермоленко В.И., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В силу Федерального Закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 № 305 (в редакции от 21.07.2010 года) государственный надзор в области гражданской обороны осуществляют Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальные органы (далее - органы, осуществляющие государственный надзор в области гражданской обороны).
Государственный надзор в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В соответствии с ч. 6 Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, в пределах своей компетенции имеют право, в том числе, осуществлять проверку выполнения установленных требований в области гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами; проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях государственного надзора в области гражданской обороны за выполнением установленных требований в этой области и пресечения их нарушений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; выдавать руководителям федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций, а также должностным лицам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны; составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке, определенном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной начальником отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ульяновской области Барковым Д.А., на территории и в помещениях, расположенных по адресу: г. <АДРЕС> были выявлены нарушения установленных требований в области гражданской обороны по содержанию убежищ. С целью устранения выявленных нарушений, должностным лицом 05.03.2012 года было выдано предписание № 4/3/6-21 и установлен срок для устранения нарушений (08.04.2013 года).
Однако, нарушения установленных требований в области гражданской обороны, указанные в предписании № 4/3/6-21 от 05.03.2012 года в установленный срок - 08.04.2013 года устранены не были.
Данное обстоятельство подтверждается актом проверки № 5 от 29.04.2013 года.
Мировой судья приходит к выводу, что ЗАО «Авиастар-СП» не невыполнило в установленный срок законное предписание начальника отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ульяновской области Баркова Д.А. об устранении нарушений законодательства в области гражданской обороны.
Предписание основано на положениях Федерального Закона РФ от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных Приказом МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 (редакции от 09.08.2010), следовательно, является законным, и за невыполнение в срок законного предписания виновное лицо подлежит административной ответственности.
Выданное начальником отдела государственного надзора в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Управления государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Ульяновской области Барковым Д.А. предписание № 4/3/6-21 от 05.03.2012 года ЗАО «Авиастар-СП», в установленном законом порядке, не оспорено.
В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ лица, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, ЗАО «Авиастар-СП», являясь юридическим лицом, нарушило вышеуказанные нормы закона, и должно нести ответственность за совершенное административное правонарушение.
Действия ЗАО «Авиастар-СП» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности в виду его малозначительности не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в УФК по Ульяновской области (ГУ МЧС России по Ульяновской области) ИНН 7325050261 КПП 732501001 р/счет № 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 ОКАТО 73401000000 КБК 17711609000016000140 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Климонтова
