Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-256/2013
Решение по административному делу <****>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Дело № 5-256/13
20 мая 2013 г. г. Уфа
Мировой судья судебного участка № 5 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан, находящегося по адресу: г. Уфа, ул. М. Жукова, д. 17д, Тагирова Э.З.,
с участием <****> - <ФИО1>,
лица, привлекаемого к административной ответственности - Хабибуллина Р.И.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «<****>» Хабибуллина <ФИО2>, <****> года рождения, уроженца г. <****> Республики <****>, с высшим образованием, проживающего по адресу: РБ г. Уфа, ул. <****>
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой <****> вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от <****17> года в отношении директора ООО «<****>» по ч. 1 ст. 7.24 КоАП РФ, по следующим основаниям.
В ходе проверки соблюдения требований законодательства об использовании недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности Министерства обороны Российской Федерации, установлено, что ООО «<****>» в целях осуществления хозяйственной деятельности без надлежащего оформления документов использует находящееся в федеральной собственности имущество:
- с <****4> помещение под номером <****>, площадью 76,7 кв.м., в нежилом строении - столярный цех, инв. <****>, номер объекта согласно свидетельства о регистрации права от <****5> серии 04АА № <****> - <****>, литер <****>, количество этажей - <****>, общей площадью 377,4 кв.м., расположенном по адресу: Республика <****>, г. Уфа, <****> район, ул. <****> № <****>, находящимся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (Распоряжение Минимущества России <****> от <****6>);
- с <****>. нежилое строение - склад, инв. <****>, номер объекта согласно свидетельства о регистрации права от <****5> серии 04 АА №897977 - <****>, литер <****>, количество этажей - <****>, общей площадью 354,<****> кв.м., расположенном по адресу: Республика <****>, г. Уфа, <****> район, ул. <****> № <****>, находящимся в оперативном управлении Министерства обороны Российской Федерации (Распоряжение Минимущества России <****> от <****6>).
Земельный участок, на котором находится вышеуказанное федеральное имущество, передан в постоянное (бессрочное) пользование Уфимской квартирно-эксплуатационной части Приволжско-Уральского военного округа Минобороны России (Распоряжение ФАУФИ от <****8> <****>).
Заключение договоров аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, осуществляется в соответствии с ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от <****9> <****>-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой предоставление государственного или муниципального имущества осуществляется только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров.
В Министерстве обороны Российской Федерации указанная деятельность регламентирована «Порядком передачи в аренду федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными Министерству обороны Российской Федерации федеральными автономными бюджетными и казенными учреждениями», утвержденным Приказом Минобороны Российской Федерации от <****>. <****>.
Изложенное свидетельствует, что правоустанавливающим документом на помещения, являющиеся государственной собственностью, является договор аренды, заключенный с уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации, с согласия собственника, и на основании проведенного аукциона.
Более того, обязательным условием для передачи имущества в пользование является предварительное получение на это согласия собственника. В данном случаеМинистерства обороны Российской Федерации, представляющего интересы собственника имущества.
Вместе с тем, директор ООО «<****>» Садковым А.А., в нарушение вышеуказанных норм, договор аренды с уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации (Департамент Имущественных отношений МО РФ) на используемые помещения, расположенные по адресу: Республика <****>, г. Уфа, <****> район, ул. <****> № <****> не заключал, предварительное согласие собственника (МО РФ) для их использования не получал.
Основанием для использования ООО «<****>» вышеуказанных строений послужило заключение директором ООО «<****>» Садковым А.А. договора аренды нежилых помещений № А-<****>/<****> от <****>. с ООО «<****>» (Реквизиты юридического лица: переименовано в ООО «<****>», генеральный директор <ФИО3> (зарегистрирован и проживает по адресу: <****>, ул. <****>, <****>), юридический адрес: 450076, Республика <****>, Улица <****>, <****>, ИНН <****>, ОГРН <****>), не являющимся структурным подразделением МО РФ и не состоящим с Минобороны РФ в гражданско-правовых (арендных), либо иных правоотношениях, в связи с чем не обладающим правом распоряжаться объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти - Министерства обороны Российской Федерации, которого у ООО «<****>» не имеется.
<****11> ООО «<****>» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц.
<****12>ООО «<****>» на основании заявления вредителя Хабибуллина Р.И. об изменениях, вносимых в учредительные документы, переименовано в ООО «<****>».
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц единственным учредителем ООО «<****>» является Хабибуллин <ФИО2>, <****> года рождения.
Решением единственного учредителя о создании ООО «<****>» от <****>. <ФИО3>, как единственный учредитель ООО «<****>» назначил себя директором организации.
В соответствии с ч.ч.1, 4 ст. 32 Федерального закона <****> от <****> «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 40 Федеральногозакона <****> от <****> «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников.
В качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Федерального закона.
На основании изложенного <ФИО3>, являясь директором ООО «<****>», осуществляя деятельность по заключению договора аренды нежилых помещений № А-<****>/<****> от <****>.<****>. и подписания акта приема-передачи нежилого помещения от <****>.<****>., в силу примечания к ст. 2.4. КоАП РФ, являлся должностным лицом, поскольку он выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, как руководитель организации.
На основании ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ч. 3 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
В соответствии с ч.1 ст. 1.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места обстоятельства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
При рассмотрении дела в суде Хабибуллин Р.И. вину признал, в содеянном раскаялся.
Мировой судья, выслушав доводы Хабибуллина Р.И., изучив и оценив материалы дела, считает, что его вина доказана постановлением об административном правонарушении от <****17> г.; материалом проверки Военной прокуратурой <****> исполнения законодательства об использовании объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности.
Действия Хабибуллина Р.И. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 7 24 КоАП РФ как распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в федеральной собственности, без разрешения специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
При назначении наказания учитывается характер административного правонарушения, обстоятельства дела, совершение правонарушителем административного правонарушения впервые, признание им вины.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО «<****>» Хабибуллина <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.24 КоАП РФи подвергнуть административному наказанию в видештрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Э.З.Тагирова
Реквизиты для уплаты штрафа: ФКУ «Отдел финансового обеспечения МО РФ по Пермскому краю, Республике Башкортостан, и Республике Татарстан» лицевой счет 04561А57080, расчетный счет 40101810700000010003, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, БИК 045773001, ОКАТО 5701000000, корреспондентского счета нет.
