Решение от 06 июня 2014 года №5-255/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-255/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Резолютивная часть оглашена в судебном заседании 06 июня 2014 года п. Кесова Гора, Тверская область 09 июня 2014 года Мировой судья судебного участка Кесовогорского района Тверской области Л.Г.Магомедова, рассмотрев административный материал, представленный начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кашинский» о нарушении ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершенном <ОБЕЗЛИЧЕНО>юридический адрес: <АДРЕС> ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>) в лице законного представителя - Морозовой <ФИО1>, <АДРЕС>(решение № <НОМЕР> от <ДАТА> года)у с т а н о в и л:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно:
 
    <ДАТА>  в 23 часа 30 минут располагаясь по адресу: <АДРЕС> в обязанности которой, в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» пунктом 5 статьи 14 к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, в присутствии представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> и двух свидетелей, была проведена проверка выполнения  предписания <НОМЕР> ,выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по МО «Кашинский» об обеспечении безопасности дорожного движения: оборудовать пешеходный переход, расположенный в соответствии с проектом организации дорожного движения улиц и дорог <АДРЕС> от 2008 года на улице <АДРЕС> п. Кесова Гора стационарным наружным освещением(с питанием от распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованием пункта 4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007, со сроком выполнения предписания до <ДАТА> В ходе контрольной проверки установлено, что предписание <НОМЕР> от <ДАТА> не выполнено, о чем составлен акт контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения <ДАТА> в 23 часа 30 минут.
 
    Данное предписание не обжаловалось, ходатайство об отсрочке исполнения предписаний главному государственному инспектору безопасности дорожного движения по МО МВД России «Кашинский» не направлялись.
 
    На момент составления административного протокола информации о ходе выполнения предписании и об устранении нарушений ст. 12.Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА> г. «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», а также заявлений, ходатайств от администрации городского поселения поселок <АДРЕС>, не поступало.
 
    Законный представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Морозова Н.Г. вину признала, пояснила, что освещение на пешеходном переходе, расположенном на улице <АДРЕС> пос. <АДРЕС> не сделано из-за многих объективных причин. Отсутствуют финансовые средства, необходимо выбрать место для электрических  опор, а также согласно Федеральному закону  <НОМЕР> необходимо объявить конкурс для выбора организации выполнения  мероприятий, указанных в предписании. Она также пояснила,  что ходатайства об отсрочке она лично передавала главному государственному инспектору безопасности дорожного движения, но отсрочку выполнения предписания  не предоставили.
 
    Изучив протокол об административном правонарушении, материалы дела, заслушав законного представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, мировой судья считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения установленной.
 
    В соответствии с ч.1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства РФ.
 
    В соответствии с п.5 статьи 14  Федерального Закона от <ДАТА> <НОМЕР>  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.
 
    В силу  пункта 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с Пунктом 1 статьи 3 Федерального закона <НОМЕР> автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них и под ними конструктивные элементы(дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
 
    В соответствии с Пунктом 5 статьи 3 Федерального Закона <НОМЕР> элементы обустройства автомобильных дорог-сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
 
    В соответствии со статьей 12 Федерального закона от <ДАТА> года <НОМЕР>-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее-Закон <НОМЕР>-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность  по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
 
    В соответствии со статьей 3 Закона <НОМЕР>-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
 
    В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны в числе прочего: содержать дороги, железнодорожные переезды  и другие сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог.
 
    В соответствии с п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007- пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой стационарным наружным освещением(с питанием от распределительных сетей или автономных источников).Данный стандарт распространяется на элементы обустройства автомобильных дорог общего пользования, предназначенные для повышения удобства и безопасности дорожного движения. Стандарт устанавливает основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог.
 
    Вина  <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
 
    -протоколом <НОМЕР> КШ 000038 об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. <НОМЕР>.5 КоАП РФ,
 
    -актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА>, подтверждающим , что в соответствии с проектом организации дорожного движения улиц и дорог <АДРЕС> на улице <АДРЕС> (координаты в соответствии с ПОДД 0+258 км0+262 км) не оборудован стационарным наружным освещением(проводилась фотосъемка);
 
    - предписанием <НОМЕР> от <ДАТА> , выданным Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО «Кашинский»   <ОБЕЗЛИЧЕНО>  об устранении нарушений  ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>-ФЗ от <ДАТА> года «О безопасности дорожного движения» и ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА> «Об автомобильных дорогах», в соответствии с требованиями пунктов п.4.5.2.4  ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства» , подтверждающим , что предписано оборудовать пешеходный переход, расположенный в соответствии с проектом организации дорожного движения улиц и дорог <АДРЕС> от 2008 года(далее ПОДД) на улице <АДРЕС>(координаты в соответствии с ПОДД 0+258 км 0+262 км) стационарным наружным освещением( с питанием о  распределительных сетей или автономных источников) в соответствии с требованием пункту 4.5.2.4. ГОСТ Р 52766-2007, со сроком выполнения предписания до <ДАТА> Предписания получены <АДРЕС> <ДАТА>, не обжалованы;
 
    -актом контрольной проверки выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА> в 23 часа 30 минут, подтверждающим, что вышеуказанное  предписание <НОМЕР> от <ДАТА>, выданного Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения МО «Кашинский»   <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на момент проверки исполнения  не выполнено - пешеходный переход не оборудован наружным освещением;
 
    Иллюстрационными таблицами  к актам контрольной проверки, выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от <ДАТА> в 23 часа 30 минут от <ДАТА> в 23 часа 30 минут;
 
    Проектом организации дорожного движения улиц и дорог <АДРЕС>, утвержденного <ДАТА> декабря 2008 года;
 
    Протоколом  заседания комиссии  по обеспечению безопасности дорожного движения  <АДРЕС> района от <ДАТА> года; другими материалами дела.
 
    Таким образом, установлено, что <АДРЕС> не устранила нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА> - оборудовать пешеходный переход на ул. <АДРЕС> пос. <АДРЕС> наружным освещением, т.е.   не выполнила в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства,
 
    Действия юридического лица следует  квалифицировать по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Учитывая  характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств,   мировой судья  считает возможным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
                Руководствуясь ч.1 ст. 19.5, ст. 4.1, п.1 абз.1 ч.1 ст.29.9, 29.10  КоАП РФ
 
    п о с т а н о в и л:
 
 
    Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ( юридический адрес: <АДРЕС> , ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>)     в лице законного представителя - Морозовой <ФИО1>, главы <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000(десять тысяч) рублей.
 
    Реквизиты следующие: наименование получателя платежа: УФК по Тверской Области (МО МВД России «Кашинский»), ИНН 6909004740, КПП 690901001 РС 40101810800000010005, ЛС 04361394860 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банк России по Тверской области г. Тверь КБК 18811630020016000140 БИК 042809001 ОКТМО 28624101Наименование платежа:  административный штраф
 
    Разъяснить, что административный штраф, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ   необходимо оплатить не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
 
    Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа), лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка Кесовогорского района Тверской области, по адресу: ул. Почтовая, 7, пос. Кесова Гора, Тверская область.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренном настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи  рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кесовогорский районный суд Тверской области через мирового судью судебного участка Кесовогорского района Тверской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Г.Магомедова