Постановление от 07 мая 2014 года №5-255/2014

Решение по административному делу
<НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    07 мая 2014 годагород Орел
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 Советского района г. Орла Перепелица М.В.,
 
    рассмотрев  в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Орел. ул. Московская, д. 159  каб. 9 дело об административном правонарушении,  предусмотренном ч.2 ст. 19.20  КоАП РФ,  в отношении  Казьминой <ФИО1>, <ДАТА> рождения,  уроженки г. <АДРЕС>, проживающей по адресу:  г. Орел, <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, заместителя главного врача по медицинской части БУЗ <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,   ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В период с <ДАТА> (14 часов 00 минут) по <ДАТА> (15 часов 00 мин) комиссией отдела лицензирования отдельных видов деятельности Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области на основании приказа Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области от <ДАТА> <НОМЕР> в отношении бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» проводилась плановая выездная проверка. В ходе проверки бюджетного учреждения здравоохранения <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: 
 
    Выявлены нарушения лицензионных требований и условий, регламентированных постановлением Правительства РФ от <ДАТА> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений»:
 
    1) Подпункта «б» пункта 5 постановления в части несоблюдения порядка допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР>.
 
    При проведении плановой проверки выявлено несоблюдение требований п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «Правила допуска лиц к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» в части отсутствия на сотрудников (<ФИО2> врач-хирург, <ФИО3> врач-хирург, <ФИО4> - врач-хирург, <ФИО5> - медицинская сестра, <ФИО6> - зав.1 хирургическим отделением. <ФИО7> - медицинская сестра, <ФИО8> - врач-хирург, <ФИО9> - врач-хирург. <ФИО10> -врач-хирург. <ФИО11> - врач-хирург, <ФИО12> -медицинская сестра, <ФИО13> -врач-хирург, <ФИО14> -медицинская сестра, <ФИО15> -медицинская сестра, <ФИО16>.- старшая медицинская сестра, <ФИО17> -медицинская сестра, <ФИО18> -врач хирург, <ФИО19> -врач-хирург, <ФИО20> -врач-хирург, и т. д.), допущенных приказом главного врача БУЗ <АДРЕС> области «БСМП <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА> <НОМЕР> к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами,  справок, выданных государственными или муниципальными         учреждениями здравоохранения  в       установленном Законодательством  Российской Федерации порядке об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ  к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список 1 прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний. наркоманией,  токсикоманией, хроническим алкоголизмом. Согласно пункту 4,  вышеуказанного постановления не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, лица, не достигшие 18-летнего возраста, и лица, в отношении которых отсутствуют справки и заключения, предусмотренные соответственно абзацами четвертым и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацами вторым и третьим пункта 7  статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в ред. Постановлений Правительства РФ от <ДАТА> N1065 от <ДАТА> N 881).
 
    Кроме того, Казьмина <ФИО1> заместитель  главного врача по медицинской части, не имеющая вышеуказанных справок и заключений, согласно приказу от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке получения, хранения учета, отпуска, использования и уничтожения наркотических средств и психотропных веществ» является председателем комиссий по рациональному использованию и уничтожению использованных ампул.
 
    _Соглано  пункту 10.5 приказа от <ДАТА> <НОМЕР> приказ необходимо довести до ответственных лиц под роспись. На момент проверки установлено, что  сотрудники,  допущенные к работе с наркотическими средствами и психотропными  веществами,  а так же лица ответственные за хранение ключей от сейфов, пломбиров, за ведение  специальных журналов по обороту  наркотических средств и психотропных веществ,    включенные   в   состав   комиссий    по    проведению   инвентаризаций,   по уничтожению использованных ампул, по контролю за целесообразностью назначения и оборотом  наркотических   средств   и   психотропных   веществ   не   ознакомлены   приказом под подпись.
 
    Так же, в состав комиссии по проведению инвентаризаций включена Первых Л.Ф.- заместитель главного бухгалтера, которая не допущена приказом к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и не  имеет справок,  выданных медицинскими организациями государственной системы  здравоохранения     или    муниципальной    системы     здравоохранения     в     порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти и заключения органов по контролю   за   оборотом   наркотических   средств   и   психотропных   веществ   об  отсутствии   у   работника  непогашенной  или неснятой   судимости  за  преступление средней тяжести,  тяжкое, особо тяжкое преступление пли преступление, связанное с .незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров,  либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе  за преступление совершенное за пределами Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 приказа от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке допуска сотрудников к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами» возложен на заместителя главного врача Казьмину А. А.
 
    _Согласно п. 11 приказа от <ДАТА> <НОМЕР> «О порядке получения, хранения, учета,  отпуска,  использования  и уничтожения  наркотических средств и психотропных  веществ» контроль за исполнением приказа возложен на заместителя главного врача по медицинской части  БУЗ <АДРЕС> области  «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Казьмину А.А.
 
    В судебном заседании Казьмина А.А. вину признала, в содеянном раскаялась, указав, что   с нарушением согласна, справки лично на каждого из сотрудников, указанные в протоколе отсутствовали, хотя на момент проверки были предъявлены справки, выданные ОГУЗ «Областной психоневрологический диспансер» и ОГУЗ «Орловский наркологический диспансер» в 2007 года на 287 сотрудников в списочном варианте.
 
    Юрисконсульт Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области, выступающая по доверенности  Лашкова М.П. правильность составленного протокола поддержала.
 
    Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Казьмину А.А., юрисконсульта Департамента здравоохранения и социального развития <АДРЕС> области, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
     Факт административного правонарушения и вина Казьминой А.А. подтверждаетсяпротоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 19.03.2014 г.,  лицензией на осуществление деятельности по обороту  наркотических средств, психотропных вещество и их прекурсов, культивированию наркосодержащих растений <НОМЕР> от <ДАТА> с приложениями,    списком работников БУЗ <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеющих допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами по состоянию на 01.01.2014 г.,    а так же другими материалами дела. 
 
    Таким образом, в действиях  Казьминой А.А.    содержится состав административного правонарушения,  предусмотренного ч. 2 ст. 19.20  КоАП РФ, т.е.  осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Основания для прекращения производства по делу, предусмотренные статьей 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Казьминой А.А.  в силу  ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд  считает признание вины,  раскаяние  в содеянном, совершение правонарушения впервые.
 
    Обстоятельств,  отягчающих административную ответственность Казьминой А.А.  в силу ст. 4.3 КоАП РФ,   судом  не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения,   личность правонарушителя,   наличие смягчающих и  отсутствие  отягчающих ответственность обстоятельств,     в связи с чем  суд назначает  административное наказание  в виде    предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Назначить Казьминой <ФИО1>  за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ, административное наказание в виде    предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья М.В. Перепелица