Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-255/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«11» июня 2014 года с. ИкряноеАстраханской области
Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области Вяткин А.Ю.
при секретаре Гавриловой Е.Ю.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <Данные изъяты> МЕТЕНОВА М.Х., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,привлекавшегося к административной ответственности: <ДАТА3> по ст. 14.1 ч. 3 КоАП РФ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ,
Метенову М.Х. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Права понятны. Ходатайств не поступило.
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 17 часов 00 минут в ходе проведения, на основании приказа врио руководителя Управления Роскомнадзора по Астраханской области от <ДАТА5> <НОМЕР>, плановой выездной проверки в отношении <Данные изъяты> расположенного по адресу: <АДРЕС> установлено, что в отделении почтовой связи по адресу: <АДРЕС>, были выявлены нарушения, а именно: посылка с идентификационным почтовым <НОМЕР>, отправленная из г. Москвы, вес 0,2 гр., с объявленной ценностью 10,00 рублей адресованная Чернявской О.А., поступила в ОПС <ДАТА6> и выдана адресату <ДАТА7>, письмо с объявленной ценностью в 1,00 рубль, с идентификационным почтовым <НОМЕР>, возвращенное в ОПС Икряное, в связи с истечением срока хранения от <ДАТА8>, вручено адресату <ДАТА9> Кроме того почтовые отправления, адресованные Чернявской О.А., вручались лицам не имеющим доверенности на получение почтовых отправлений. Вторичные извещения не выписывались, также не предъявлены были отрывные талоны вторичных извещений, с распиской адресата или иной отметки, что является нарушением ст.ст. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, а также нарушением п.п. «в, е» ст. 47 указанных Правил и п.5 Лицензионных требований в соответствии с лицензией <НОМЕР>, выданной ФГУП "Почта России".
В судебном заседании Метенов М.Х. виновным себя в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав правонарушителя, исследовав доказательства по административному делу, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Метенова М.Х. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, ФГУП "Почта России" осуществляет деятельность по предоставлению услуг почтовой связи на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА11>, со сроком действия до <ДАТА12> (л.д. 12 - 15).
Согласно пункту 5 лицензионных требований, при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан оказывать услуги связи в соответствии с правилами оказания услуг почтовой связи утвержденными Правительством Российской Федерации.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА13> проведены мероприятия по контролю за соблюдением юридическим лицом лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг почтовой связи филиалом ФГУП "Почта России" - УФПС Астраханской области (л.д. 8-11).
По результатам проверки составлен акт проведенной плановой выездной проверки в отношении ФГУП "Почта России" (филиал УФПС Астраханской области) (л.д. 19-20), которым установлены нарушения в ОПС Оранжереи УФПС Астраханской области - филиалом ФГУП "Почта России" условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, выразившиеся в следующем:
- вторичные извещения, за период с <ДАТА14> по <ДАТА4>, не выписывались и не выдавались в доставку почтальонам;
- согласно извещения на посылку, исходящий идентификационный <НОМЕР>, которая была принята в г. Мос<АДРЕС>48, массой 0,2 гр. с объявленной ценностью в 10,00 рублей, адресованная Чернявской О.А., поступила в ОПС Оранжереи <ДАТА6>, выдана адресату <ДАТА7>, хранилась свыше месяца;
- согласно извещения ф. 22 исходящий идентификационный <НОМЕР>, принятое в ОПС 414045 в г. Астрахани <ДАТА15>, массой 0,03 гр. С объявленной ценностью в 1,00 рубль, направленное в ФНС с. Икряное, поступило в Икряное 416379 почтамт <ДАТА16>, по указанному адресу, вышеуказанное РПО не доставлялось, только выписывались и доставлялись вторичные извещения. После хранения в течение месяца в ОПС Икряное 416370 РПО <НОМЕР> было возвращено обратно по указанному адресу;
- на всех извещениях при выдаче адресату Чернявской О.А. почтовых отправлений, в документе, удостоверяющем её личность (паспорт), паспортные данные различны.
Таким образом, были нарушены требования ст.ст. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 года N 221, а также нарушены п.п. «в, е» ст. 47 указанных Правил и п.5 Лицензионных требований в соответствии с лицензией <НОМЕР>, выданной ФГУП "Почта России".
Указанные нарушения зафиксированы в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА17> (л.д.43) и подтверждены приложенными извещениями и результатами поиска почтового идентификатора (л.д. 21 - 24).
В соответствии с приказом от <ДАТА18> <НОМЕР> (л.д. 27) Метенов М.Х. принят на работу, на должность начальника почтамта обособленного структурного подразделения Икрянинского почтамта, который, согласно должностной инструкции (л.д. 38 - 42) обязан соблюдать и контролировать выполнение структурными подразделениями законодательства Российской Федерации, Устава предприятия, Положения о филиале, Положения об обособленном структурном подразделении, Закона "О связи", Закона "О почтовой связи", Правила оказания услуг почтовой связи.
Оценив перечисленные доказательства в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к выводу, что действия Метенова М.Х. подлежат квалификации по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией),
При назначении наказания Метенову М.Х. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность Метенова М.Х. мировой судья не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <Данные изъяты> МЕТЕНОВА М.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Реквизиты уплаты штрафа: КБК 09611690040046000140 УФК по Астраханской области (Управление Роскомнадзора по Астраханской области) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области р/счет 40101810400000010009 БИК <НОМЕР> Код ОКТМО 12701000.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок № 2 Икрянинского района Астраханской области. Постановление можетбыть обжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья:
