Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-255/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-255/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2014 года г. Саратов<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 11 Ленинского района г. Саратова Кулумбекова О.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова Гараниной Е.В.,при секретаре Рассказовой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ст. 19.7 Кодекса РФ об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «РКР», юридический адрес: г. Саратов, ст. Трофимовский-2, литер А,
установил:
ООО «РКР» не представило в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
В нарушение части 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасностиопасных производственных объектов» ООО «РКР» не предоставило сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы, при установленной обязанности представлять ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
В судебное заседание представитель ООО «РКР» не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин его неявки в суд мировому судье не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела также не поступало.
На основании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающиху судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с быстрым извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного разбирательства, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому она направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
Согласно ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Исходя из материалов дела, суд признает извещение ООО «РКР» надлежащим, что подтверждается материалами дела, а именно телефонограммой.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасностиопасных производственных объектов» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.
Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств, все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, ООО «РКР» по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Вина ООО «РКР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, которым установлено не представление в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях представитель ООО «РКР» дал объяснения следующего содержания: «Согласен», протокол подписан лицом, его составившим, а также представителем ООО «РКР» (л.д. 4).
Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами.
У суда нет оснований не доверять представленным материалам дела, поскольку протокол и материалы дела в отношении должностного лица составлены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Кроме того, государственный инспектор отдела по общепромышленному надзору по Саратовской области составивший протокол об административном правонарушении, выполнял свои должностные обязанности по выявлению и предотвращению правонарушений в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и иных мотивов для составления протокола, кроме выявления совершенного административного правонарушения, не имел.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность, к которому суд относит полное признание вины, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о назначении ООО «РКР» наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.7, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья,
постановил:
признать общество с ограниченной ответственностью «РКР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, который оплатить в течении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, по следующим реквизитам: Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Саратовской области г. Саратова, р/с 40101810300000010010, БИК 046311001, кпп 344501001, получатель УФК по Саратовской области (Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) ИНН 3444046034, Л/счет 04601355080 ОКТМО 637010005 кбк 49811645000016000140 УИН 49864521404241932012 протокол №24/193/2014 от 24 апреля 2014 года.Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Саратова непосредственно или через мирового судью судебного участка № 2 Ленинского района г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья
Не вступило в законную силу
