Постановление от 30 апреля 2014 года №5-255/2014

    Дело № 5-255/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г. Елизово Камчатского края 30 апреля 2014 года
    Судья Елизовского районного суда Камчатского края Маслов Руслан Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Камчатского края «Елизовская районная больница» (далее ГБУЗ КК «ЕРБ»), юридический и фактический адрес: Камчатский край, г. Елизово, ул. Пограничная, д. 18, зарегистрированного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 3 по Камчатскому краю 3 октября 2011 года ОГРН 1114177003423, ИНН 4105040135, КПП 410501001,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Елизовская районная больница» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правонарушение совершено в городе Елизово Камчатского края при следующих обстоятельствах:
 
    20 марта 2014 в 11 часов в ходе осмотра помещений установлено, что во 2-м детском поликлиническом отделении ГБУЗ КК «ЕРБ», расположенном по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Ленина, д. 8, выявлены нарушения ст. 11, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а так же санитарных правил и гигиенических нормативов, установленных СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортирования, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения», а именно:
 
    - в нарушение п. 3.4. СП при загрузке медицинских иммунобиологических препаратов (далее МИБП) ответственное должностное лицо не фиксирует в журнале учета поступления и расхода МИБП условия транспортирования и показания термоиндикаторов, а именно: по вакцинам «Превенар-13» США серия У-07161 сроком годности до декабря 2014 г. и «Пневмо-23» Франция серия У0186-5 со сроком годности до апреля 2014 года, в журнале учета поступления и расхода МИБП не указан тип, контрольный номер терморегистратора и показания термоиндикатора;
 
    - в нарушение п. 4.14. СП с начала 2014 года в журнале регистрации температурного режима холодильника не фиксируются факты аварийного или планового (на мойку) отключения холодильника, что не соответствует также п. 11.7 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому генеральная уборка кабинетов, в том числе оборудования, должна производиться по графику не реже 1 раза в месяц.
 
    В судебное заседание законный представитель и защитник не явились. Были извещены о времени и месте судебного заседания. От законного представителя юридического лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Учреждение признает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КРФоАП в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ГБУЗ КК «ЕРБ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.
 
    Актом санитарно-эпидемиологического обследования 2-го поликлинического отделения ГБУЗ КК «ЕРБ» от 20 марта 2014 года, согласно которому произведен осмотр помещения по адресу: дом № 8 по улице Ленина в городе Елизово. В ходе осмотра установлено, что в указанном помещении нарушены требования СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортирования, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения», а именно:
 
    - в нарушение п. 3.4. СП при загрузке медицинских иммунобиологических препаратов (далее МИБП) ответственное должностное лицо не фиксирует в журнале учета поступления и расхода МИБП условия транспортирования и показания термоиндикаторов, а именно: по вакцинам «Превенар-13» США серия У-07161 сроком годности до декабря 2014 г. и «Пневмо-23» Франция серия У0186-5 со сроком годности до апреля 2014 года, в журнале учета поступления и расхода МИБП не указан тип, контрольный номер терморегистратора и показания термоиндикатора;
 
    - в нарушение п. 4.14. СП с начала 2014 года в журнале регистрации температурного режима холодильника не фиксируются факты аварийного или планового (на мойку) отключения холодильника, что не соответствует также п. 11.7 раздела I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», согласно которому генеральная уборка кабинетов, в том числе оборудования, должна производиться по графику не реже 1 раза в месяц. (л.д. 15-17).
 
    Экспертным заключением № 139/484 от 25 марта 2014 года о соответствии прививочного кабинета детской поликлиники ГБУЗ КК «ЕРБ» санитарно- эпидемиологическим правилам и нормативам, согласно которому выявлены вышеуказанные нарушения в прививочном кабинете во 2-м детском поликлиническом отделении ГБУЗ КК «ЕРБ» в здании, расположенном по адресу: Камчатский край, г. Елизово, ул. Ленина, д. 8, что не соответствует требованиям СП 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортирования, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения» (л.д. 10-13)
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой ГБУЗ КК «ЕРБ» является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, место нахождение – Камчатский край, г. Елизово, ул. Пограничная, д. 18. ( л.д. 22-27)
 
    Обоснованность проведения проверки ГБУЗ КК «ЕРБ» подтверждается требованием Елизовской городской прокуратуры от 11 марта 2014 года о проведении проверки по заявлению Павловой А.С. (л.д. 20, 21).
 
    Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом – ГБУЗ КК «Елизовская районная больница» административное правонарушение по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    Санитарно-эпидемиологическими правилами 3.3.2.1120-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям транспортирования, хранению и отпуску гражданам медицинских иммунобиологических препаратов, используемых для иммунопрофилактики, аптечными учреждениями и учреждениями здравоохранения» предусмотрены следующие требования:
 
    - п. 3.4. при разгрузке МИБП ответственное должностное лицо фиксирует в журнале учета поступления и расхода МИБП (приложение N 1) дату поступления, наименование препарата, его количество, серию, срок годности, фирму-производителя, условия транспортировки, показания термоиндикатора. Кроме того, он проводит выборочный визуальный осмотр поступившей партии препарата.
 
    - п. 4.14. факты аварийного или планового отключения холодильника фиксируются в журнале регистрации температурного режима холодильника.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ГБУЗ КК «ЕРБ» судом на момент рассмотрения дела не установлено.
 
    Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает, что отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. Сведений о том, что выявленное нарушение представляет угрозу жизни или здоровью людей не имеется и поэтому назначает наказание в виде штрафа, что будет соответствовать целям административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    признать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Камчатского края «Елизовская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12000 (двенадцать тысяч) рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен с перечислением денег на расчетный счет:
 
    ИНН 4101099804/КПП 410101001, БИК 043002001
 
    ОКТМО в Елизовском городском поселении 306 07 101
 
    Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю)
 
    р/сч 40101810100000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю
 
    Назначение платежа: (код бюджетной классификации 141116 2800001 6000 140) штрафные санкции.
 
    На основании ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
 
    На основании ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Согласно ст. 31.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья
 
    Елизовского районного суда Р.Ю. Маслов