Постановление от 17 мая 2013 года №5-255/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-07-255/2013
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п.Елань Волгоградская область 17 мая 2013 года Мировой судья судебного участка №7 Волгоградской области Криулина О.А.,с участием:
 
    помощника прокурора Еланского района Волгоградской области - Бондаренко М.В., лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Пономарёвой Г.Н. рассмотрев единолично административное в отношении:должностного лица Пономарёвой Г.Н., <ДАТА2> рождения, уроженки (Адрес), зарегистрированной и проживающей по адресу: (Адрес)в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
 
у с т а н о в и л:
 
 
    <ДАТА4> в администрацию Еланского муниципального района поступило заявление от заместителя генерального директора (НОМЕР) П.1 о предоставлении администрацией Еланского муниципального района земельного участка и заключении договора аренды для строительства газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ для газификации жилых домов на (Адрес) в рамках Программы газификации Волгоградской области площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> Заявление для рассмотрения направлено начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации (Адрес) муниципального района Волгоградской области Пономарёвой Г.Н. Решение по данному заявлению должно быть принято органом местного самоуправления не позднее <ДАТА5> Однако, решение о предоставлении (НОМЕР) земельного участка в аренду для строительства принято администрацией Еланского муниципального района по истечении установленного двухнедельного срока, <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного срока.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении - Пономарёва Г.Н. вину признала, раскаивается, с постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении согласилась.
 
    Помощник прокурора Еланского района Волгоградской области БондаренкоМ.В. в судебном заседании постановление о возбуждении производства об административном правонарушении поддержала, полагает, что в действиях Пономарёвой Г.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.9 ч.1 КоАП РФ, поскольку должностное лицо нарушило установленные законодательством сроков рассмотрения заявления о предоставлении земельных участков, просит признать наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде минимального штрафа.
 
    Выслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица Пономарёвой Г.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказана по следующим основаниям.
 
             В соответствии с ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или сокрытие информации о наличии свободного земельного фонда и влечёт административное наказание.
 
    Объективная сторона первой части статьи 19.9 выражается в нарушении установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков или сокрытии информации о наличии свободного земельного фонда должностными лицами органов власти. Данная норма отсылает к положениям Земельного кодекса РФ, который и устанавливает сроки рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков.
 
    В судебном заседании установлено, что <ДАТА4> в администрацию Еланского муниципального района поступило заявление от заместителя генерального директора (НОМЕР) П.1 о предоставлении администрацией Еланского муниципального района земельного участка и заключении договора аренды для строительства газопровода высокого и низкого давления с установкой ГРПШ для газификации жилых домов на (Адрес) в рамках Программы газификации Волгоградской области, площадью <ОБЕЗЛИЧЕНО> К заявлению был приобщен кадастровый паспорт земельного участка (л.д.5-7).
 
    Согласно ч.2 ст.32 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительствана основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.
 
    Таким образом, решение по заявлению заместителя генерального директора (НОМЕР) должно быть принято органом местного самоуправления не позднее <ДАТА5>
 
    Однако, решение о предоставлении (НОМЕР) земельного участка в аренду для строительства принято администрацией Еланского муниципального района по истечении установленного двухнедельного срока, только <ДАТА6>, что подтверждается постановление главы администрации Еланского муниципального района (НОМЕР) от <ДАТА6>, несмотря на то, что заявителем были представлены все необходимые документы в полном объеме на момент подачи заявления.
 
    Заявление для рассмотрения направлено начальнику отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Еланского муниципального района Понамаревой Г.Н.
 
    Факт совершения должностным лицом Пономарёвой Г.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч.1 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7>, заявлением, постановлением, актом, распоряжением, и другими доказательствами.
 
    Таким образом, оценивая в совокупности материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица Пономарёвой Г.Н. доказана и квалифицирует её действия по ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявления гражданина о предоставлении земельных участков.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КРФоАП, не имеется.
 
             Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей.
 
             При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, его последствия, данные о личности Пономарёвой Г.Н., признание вины, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность.
 
     В соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признаёт - повторное совершение однородного административного правонарушения.
 
       С учётом всех обстоятельств дела, в соответствии с общими правилами назначения    административного    наказания,    основанными    на    принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Пономарёвой Г.Н. наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Пономарёву Г.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.9 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 100 (ста) рублей.
 
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>Согласно ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Квитанцию об оплате штрафа предоставить мировому судье судебного участка №7 Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, р.п.Елань, ул.Ленинская, д.80, факс (884452) 5-34-13. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Еланский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток через мирового судью судебного участка №7 Волгоградской области.Мировой судья:                                                                                 О.А. Криулина