Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-254/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«09» июня 2014 года с. Икряное<АДРЕС>
Астраханской области
Мировой судья судебного участка № 2 Икрянинского района Астраханской области Вяткин А.Ю.
при секретаре Гавриловой Е.Ю.
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заместителя Главы администрации МО "<Данные изъяты> БАЗДЕРОВОЙ Г.Р. , <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей <АДРЕС>, с. Икряное, ул. 28 Армии, 12, кв. 2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Баздерова Г.Р., являясь заместителем Главы администрации МО "<Данные изъяты>" расположенной по адресу: <АДРЕС> нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, при следующих обстоятельствах: <ДАТА3>, при проведении проверки прокуратурой Икрянинского района, было установлено, что <ДАТА4> в Управление по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области поступило обращение Михтаховой Е.В. на бездействие главы администрации МО "Бахтемирский сельсовет" Калинина В.В. в части нарушения её жилищных прав. В этот же день данное обращение за подписью начальника Управления по работе с обращениями граждан администрации Губернатора Астраханской области Максютиной Е.В. для рассмотрения и принятия законного и обоснованного решения по электронной почте было направлено главе администрации МО "<Данные изъяты>" за <НОМЕР> и передано для рассмотрения и даче ответа заместителю Главы администрации МО "<Данные изъяты>" Баздеровой Г.Р.
Однако, <ДАТА5> обращение по вопросу, относящегося к полномочиям администрации МО "<Данные изъяты>", выразившегося в обжаловании бездействия главы администрации МО "Бахтемирский сельсовет" Калинина В.В., в нарушении ч. 6 ст. 8 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан РФ", было перенаправлено в администрацию МО "<Данные изъяты>".
В судебное заседание Баздерова Г.Р. не явилась, извещена надлежащим образом, в деле от неё имеется заявление с просьбой дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ рассмотреть в её отсутствие, вину признает в полном объеме.
Мировой судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о доказанности вины Баздеровой Г.Р. в совершении административного правонарушения, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Требования к порядку рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлены Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 указанного Федерального закона.
При этом в соответствии с частью 6 названной нормы, запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуются.
Вина Баздеровой Г.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена, исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: письмом прокурору Икрянинского района из администрации Губернатора Астраханской области от <ДАТА8> (л.д.4), сопроводительным письмом, за подписью заместителя Главы администрации МО "<Данные изъяты>" Баздеровой Г.Р., о направлении обращения Михтаховой Н.В. в адрес главы администрации МО "<Данные изъяты>" Калинина В.В., для ответа (л.д.5); обращением Михтаховой Н.В. к Полномочному представителю Президента РФ в Южном федеральном округе (л.д.6).
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР>-1 «О прокуратуре РФ» (ред. от <ДАТА10>), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, за соответствием законам, издаваемых ими правовых актов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина должностными лицами указанных органов.
В соответствии с ч.2 ст. 22, ст. 25 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от <ДАТА9> N 2202-1 (ред. от <ДАТА10>) (с изм. и доп., вступающими в силу с <ДАТА11>), прокурор или его заместитель возбуждает производство об административном правонарушении, в случае нарушения законов РФ должностными лицами, которое подлежит рассмотрению уполномоченным органом или должностным лицом в установленный законом срок.
Суд признает, что постановление прокурора Икрянинского района Астраханской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> в отношении должностного лица, заместителя Главы администрации МО "<Данные изъяты>" Баздеровой Г.Р. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, действия заместителя Главы администрации МО "<Данные изъяты>" Баздеровой Г.Р. подлежат квалификации по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.39 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать заместителя Главы администрации МО "<Данные изъяты> БАЗДЕРОВУ Г.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Получатель штрафа: УФК по Астраханской области (Прокуратура Астраханской области), ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 41511690010010000140 ОКТМО 12701000 ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области БИК <НОМЕР> р/с 40101810400000010009.
Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу) в судебный участок № 2 Икрянинского района Астраханской области. Постановление может бытьобжаловано в Икрянинский районный суд Астраханской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: А.Ю. Вяткин
