Постановление от 26 июня 2014 года №5-254/2014

Решение по административному делу
                                                                                                дело № 5-254/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    26 июня 2014 года                                                                                      
 
    г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20/1
 
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>                                Корнилова <ФИО>.,
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении                 в отношении должностного лица -  директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> Перфиловой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу:            г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 24-137,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    директор МБОУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ Перфилова <ФИО>. привлекается к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ за то, что не выполнила в законный срок предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
     Перфилова <ФИО>. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3> не было исполнено ввиду отсутствия финансирования из бюджета Администрации ГО <АДРЕС> РБ.
 
    Выслушав Перфилову <ФИО>., изучив и оценив материалы дела, суд считает вину Перфиловой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, доказанной.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам
 
    об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
 
    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
 
    Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13      ст. 19.5 КоАП РФ состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания  органа осуществляющего государственный пожарный надзор.  
 
    Учитывая диспозицию ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, является выполнение выданного предписания.
 
    В ходе судебного заседания установлено в  период с <ДАТА4> по <ДАТА3> в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы <НОМЕР> ГО <АДРЕС>, расположенной по адресу: г. <АДРЕС> РБ, ул. <АДРЕС>, 123, проводилась внеплановая проверка на предмет исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    В выданном МБОУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ предписании               <НОМЕР> от <ДАТА3> были установлены следующие нарушения: отсутствует аварийное (эксплуатационное) освещение; двери выполнены с неизвестным пределом огнестойкости; двери (складского помещения зам. Директора по АХЧ; книгохранилища) выполнены с неизвестным пределом огнестойкости, двери эвакуационных выходов (из помещений спортивного зала и столовой) открываются не по направлению эвакуации из здания, люки выходов в чердачное помещение имеют неизвестный предел огнестойкости, не представлены акты испытаний ограждений по периметру кровли, пожарные шкафы не соответствуют требованиям НПБ 151-2000, не представлены акты огнезащитной обработки сцен, расположенных в актовом зале и столовой, высота ограждений лестниц, используемых детьми менее 1,2 м.
 
    Срок устранения нарушений обязательных требований пожарной безопасности был установлен до <ДАТА5>
 
    Распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой, выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> назначена проверка в отношении МБОУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ  по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений                  <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    Согласно акта проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> установлено, что  предписанные органом государственного контроля конкретные действия не выполнены в полном объеме,  а именно не исполнены п. <НОМЕР>, 7, 8 предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>
 
    В соответствии с протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> МБОУ СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ в установленный срок (до <ДАТА5>) не выполнило предписание       <НОМЕР> от <ДАТА3> в полном объеме.    
 
     При изучении протокола об административном правонарушении     <НОМЕР> от <ДАТА7>, суд приходит к выводу, что нарушений при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было, протокол составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении, присутствовало должностное лицо -  директор  МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Перфилова <ФИО>. Копия протокола получена Перфиловой <ФИО>.<ДАТА7>
 
    При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица - директора МБОУ СОШ <НОМЕР> г. <АДРЕС> Перфиловой <ФИО>. как  невыполнение в установленный срок законного предписания  органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекта защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Доводы Перфиловой <ФИО>. об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание не было исполнено ввиду отсутствия финансирования из бюджета Администрации ГО <АДРЕС> РБ,  суд считает не состоятельными, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания  органа осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекты защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Данный состав является формальным и для установления его объективной стороны достаточным является наличие факта невыполнения предписания. 
 
             При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие данных о привлечении Перфиловой <ФИО>. к  административной ответственности в течение года за аналогичное правонарушение.   
 
             На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    должностное лицо - директора Муниципального бюджетного образовательного учреждения СОШ <НОМЕР> ГО г. <АДРЕС> РБ Перфилову <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженку г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированную по адресу: г. <АДРЕС>,                    ул. <АДРЕС>, 24-137, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Республики <АДРЕС> через мирового судью.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, подтверждающий оплату штрафа, предоставить мировому судье в указанный срок.
 
    Предупредить, что неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде наложения штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по РБ (Главное управление МЧС России по РБ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810100600010001, наименование банка: ГРКЦ НБ РБ России г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 80701000.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   <ФИО>. Корнилова