Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-254/2014
Решение по административному делу
Дело №5-254/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
п.Демьяново 05 мая 2014<ДАТА>
Мировой судья судебного участка №35 Подосиновского судебного района Кировской области (п.Демьяново, ул.Советская, 27) Захарова С.Н., с участием: заместителя прокурора Подосиновского района Кировской области Громова В.А., при секретаре Горщар Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» (адрес местонахождения г.Киров ул.*, *), ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 26 марта 2014 года заместителем прокурора Подосиновского района Кировской области при рассмотрении материалов проверки по фактам нарушения антикоррупционного законодательства в отношении общества с ограниченной ответственностью «Коракс» было установлено, что статьей 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что в случае если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение к юридическому лицу мер ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за это правонарушение юридическое лицо.
Приговором Подосиновского районного суда от 08.08.2013г. Коковин Ю.А., признан виновным и осужден за совершение преступлений предусмотренных, ч.3 ст.290 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ.
В 2010 году Коковин Ю.А., являясь * контролирующего и надзорного органа, решил получать от Г.А.В, представляющего по доверенности интересы ООО «Промлеспоставка», ООО «Идеал», ООО «Коракс», ООО «Элит-Лес», занимающихся реализацией лесопродукции, взятки в виде денежных средств за совершение незаконных действий при осуществлении контрольных и надзорных функций в сфере карантина и защиты растений.
Во исполнение преступного умысла, направленного на получение взяток, в один из дней 2010 года Коковин Ю.А. предложил за денежное вознаграждение поспособствовать Г.А.В. в получении карантинных сертификатов без фактического досмотра подкарантинной продукции, осознавая, что данные действия являются незаконными. Г.А.В., понимая, что Коковин Ю.А., как должностное лицо Управления Россельхознадзора по Кировской области способен решить вопрос о выдаче карантинных сертификатов, согласился на предложение Коковина Ю.А., так как досмотр подкарантиной продукции потребовал бы длительное время. При этом, Коковин Ю.А. попросил Г.А.В. перечислять денежные средства на его расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23.
В течение 2011 года, во исполнение преступного умысла Коковин Ю.А. оказывал содействие Г.А.В., желающему получить карантинные и фитосанитарные сертификаты на отправляемую подкарантинную продукцию без ее фактического досмотра, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Так, 26.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Промлеспоставка», ООО «Элит-Лес» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 12 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна), баланс хвойный неокоренный (ель), стойки неокоренные общим объемом 672,8 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
28.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/107-о, 06/106-о, 06/104-о от 28.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 59430924280122037, 59430924280122038, 59430924280122039, 35430924280111033, 35430924280111034, 35430924280111036, 35430924280111035, 52430924280111042, 52430924280111043, 52430924280111041, 52430924280111044, 12430924280111040 на подкарантинную продукцию объемом 672,8 куб.м. 31.01.2011года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 240 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В. 11.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Идеал», ООО «Промлеспоставка» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 10 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель), пиловочник хвойный неокоренный (ель), пиловочник неокоренный (ель, сосна), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 578 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области. 31.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/110 от 31.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Т.Т.Н., не осведомленной о преступных намерениях Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 30430929130111020, 30430929130111021, 52430929130111040, 52430929130111041, 52430929130111042, 52430929130111043, 35430929130111016, 35430929130111017, 35430929130111018, 35430929130111019 на подкарантинную продукцию объемом 578 куб.м. 18.01.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 320 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В. 13.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Промлеспоставка», ООО «Идеал» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 21 карантинного сертификата на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна), пиломатериал обрезной (ель, сосна), стойки неокоренные общим объемом 1202,8 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области. 17.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/40-о от 14.01.2011, 06/34-о от 17.01.2011, 06/39-о, 06/41 от17.01.2011, 06/80-о от 24.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 59430924170111010, 59430924170111008, 59430924170111009, 59430924170111007, 61430924170111042, 30430924170111041, 52430924170111027, 52430924170111031, 52430924170111029, 52430924170111033, 52430924170111030, 52430924170111034,30430924170111035, 30430924170111038, 30430924170111036, 30430924170111039, 30430924170111037, 30430924170111040, 52430924170111028, 52430924170111032 и 25 января 2011 года на основании экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/80 от 24.01.2011 года получил карантинный сертификат № 30430924250111007 на подкарантинную продукцию объемом 1202,8 куб.м. 28.01.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 540 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинныхобъектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
Таким образом, в действиях (бездействии) ООО «Промелспоставка», заключающихся в незаконной передаче, от имени юридического лица должностному лицу, денег за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведетсяпроизводство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.
На юридический адрес в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Промлеспоставка» прокуратурой района было направлено требование о явке представителя организации в прокуратуру района для дачи объяснений и решения вопроса о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
22.01.2014 указанное требование возвратилось в прокуратуру района в связи с истечением срока хранения.
Таким образом, ООО «Промлеспоставка» считается извещенным надлежащим образом о времени и месте возбуждения производства об административном правонарушении.
В действиях ООО «Промлеспоставка» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ.
Частью 3 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание представитель общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» не явился. Судебное извещение возвращено почтовым учреждением с отметкой «Истек срок хранения».
Принимая во внимание, что согласно Выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.13-26; л.д.51-61) местом нахождения юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» указано ул.*, * г.Луза Лузского района Кировской области, общество извещалось судом по указанному адресу, мировой судья приходит к выводу о том, что ООО «Промлеспоставка» извещено судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.
Учитывая, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» не поступало, суд считает возможным рассмотреть материал об административном правонарушении в отсутствии представителя общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка».
В судебном заседании зам.прокурора Подосиновского района Кировской области Громов В.А. просил прекратить производство по делу в отношении ООО «Промлеспоставка» за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку юридическое лицо ликвидировано.
Заслушав зам. прокурора Подосиновского района Кировской области Громова В.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.28 КоАП РФ административным правонарушением признается незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо.
С объективной стороны данное правонарушение выражается в совершаемых от имени или в интересах юридического лица действиях, состоящих в незаконной передаче, предложении или обещании должностным лицам, указанным в данной статье, денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании услуг имущественного характера, предоставлении имущественных прав за совершение должностным лицом в интересах этого юридического лица действия (бездействия) связанного с занимаемым им служебным положением.
Как следует из материалов дела, в 2010 году Коковин Ю.А., являясь должностным лицом контролирующего и надзорного органа, решил получать от Глазкова А.В, представляющего по доверенности интересы ООО «Промлеспоставка», ООО «Идеал», ООО «Коракс», ООО «Элит-Лес», занимающихся реализацией лесопродукции, взятки в виде денежных средств за совершение незаконных действий при осуществлении контрольных и надзорных функций в сфере карантина и защиты растений.
Во исполнение преступного умысла, направленного на получение взяток, в один из дней 2010 года Коковин Ю.А. предложил за денежное вознаграждение поспособствовать Г.А.В. в получении карантинных сертификатов без фактического досмотра подкарантинной продукции, осознавая, что данные действия являются незаконными. Г.А.В., понимая, что Коковин Ю.А., как * Управления Россельхознадзора по Кировской области способен решить вопрос о выдаче карантинных сертификатов, согласился на предложение Коковина Ю.А., так как досмотр подкарантиной продукции потребовал бы длительное время. При этом, Коковин Ю.А. попросил Г.А.В. перечислять денежные средства на его расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23.
В течение 2011 года, во исполнение преступного умысла Коковин Ю.А. оказывал содействие Г.А.В., желающему получить карантинные и фитосанитарные сертификаты на отправляемую подкарантинную продукцию без ее фактического досмотра, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Так, 26.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Промлеспоставка», ООО «Элит-Лес» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 12 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна), баланс хвойный неокоренный (ель), стойки неокоренные общим объемом 672,8 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
28.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/107-о, 06/106-о, 06/104-о от 28.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 59430924280122037, 59430924280122038, 59430924280122039, 35430924280111033, 35430924280111034, 35430924280111036, 35430924280111035, 52430924280111042, 52430924280111043, 52430924280111041, 52430924280111044, 12430924280111040на подкарантинную продукцию объемом 672,8 куб.м.
31.01.2011года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 240 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.*.
11.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Идеал», ООО «Промлеспоставка» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 10 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель), пиловочник хвойный неокоренный (ель), пиловочник неокоренный (ель, сосна), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 578 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
31.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/110 от 31.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Т.Т.Н., не осведомленной о преступных намерениях Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 30430929130111020, 30430929130111021, 52430929130111040, 52430929130111041, 52430929130111042, 52430929130111043, 35430929130111016, 35430929130111017, 35430929130111018, 35430929130111019 на подкарантинную продукцию объемом 578 куб.м.
18.01.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 320 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу <ФИО1>
13.01.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Коракс», ООО «Промлеспоставка», ООО «Идеал» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 21 карантинного сертификата на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна), пиломатериал обрезной (ель, сосна), стойки неокоренные общим объемом 1202,8 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
17.01.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/40-о от 14.01.2011, 06/34-о от 17.01.2011, 06/39-о, 06/41 от17.01.2011, 06/80-о от 24.01.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 59430924170111010, 59430924170111008, 59430924170111009, 59430924170111007, 61430924170111042, 30430924170111041, 52430924170111027, 52430924170111031, 52430924170111029, 52430924170111033, 52430924170111030, 52430924170111034, 30430924170111035, 30430924170111038, 30430924170111036, 30430924170111039, 30430924170111037, 30430924170111040, 52430924170111028, 52430924170111032 и 25 января 2011 года на основании экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/80 от 24.01.2011 года получил карантинный сертификат № 30430924250111007на подкарантинную продукцию объемом 1202,8 куб.м.
28.01.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 540 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
09.02.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Промлеспоставка», ООО «Идеал» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 11 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель), пиломатериал хвойный обрезной (ель, сосна), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 695,2 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
09.02.2011 года на основании заявки отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/160-о, 06/159-о, 06/158-о от 09.02.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 30430924090211079, 30430924090211080, 30430924090211081, 30430924090211082, 07430924090211083, 07430924090211084, 59430924090211075, 59430924090211074, 59430924090211076, 59430924090211077, 59430924090211078 на подкарантинную продукцию объемом 695,2 куб.м.
11.02.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 220 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
11.02.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Промлеспоставка», ООО «Элит-Лес» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 6 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - пиловочник неокоренный (ель, сосна), баланс хвойный неокоренный (ель), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 313 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
14.02.2011 года на основании заявки отправителя и экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/180-о от 14.02.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинный сертификат № 61430924140211017, 16.02.2011 на основании заявки отправителя и экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/181-о от 14.02.2011 получил от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 52430924160211030, 52430924160211031, 52430924160211032, 52430924160211033, 52430924160211034 на подкарантинную продукцию объемом 313 куб.м.
14.02.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 120 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
17.02.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Идеал», ООО «Промлеспоставка» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 14 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - пиломатериал хвойный обрезной (ель, сосна), баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 2865,4 куб.м., подлежащей отправкеза пределы Кировской области.
21.02. 2011 года, 22 февраля 2011 года, 25 февраля 2011, 04 марта 2011 года на основании заявок отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/226-о от 22.02.2011, № 06/226 от 25.02.2011, № 06/216 от 18.02.2011, № 06/251 от 03.03.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 07430924210211013, 11430924210211022, 11430924210211021, 11430924210211023, 59430924220211001, 59430924220211002, 59430924220211003, 59430924220211004, 30430924220211005, 30430924250211021, 23430924250211020, 12430924040311019, 12430924040311020, 61430924040311024 на подкарантинную продукциюобъемом 2865,4 куб.м.
04.03.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь *, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 240 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
09.03.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Элит-Лес», ООО «Промлеспоставка» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 9 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), баланс хвойный неокоренный (ель), стойки неокоренные (ель, сосна).
11.03.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Промлеспоставка» была подана заявка в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 5 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный(ель).
14.03.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Идеал» была подана заявка в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 2 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - пиловочник хвойный неокоренный (ель, сосна).
14.03.2011 года и 15.03.2011 года на основании заявок отправителя и экспертных заключений о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции №№ 06/304-о, 06/300-о, 06/299-о, 06/305-о от 14.03.2011, №№ 06/307-о от 15.03.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Т.Т.Н., не осведомленной о преступных намерениях Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 59430929140311031, 59430929140311032, 59430929140311033, 12430929140311001, 12430929140311002, 12430929140311003, 52430929140311020, 52430929140311021, 52430929140311022, 59430929140311023, 59430929140311024, 59430929140311025, 59430929140311026, 59430929140311027, 59430929140311028, 59430929140311029, 59430929140311030, 524309209150311001, 524309209150311002, 524309209150311003, 524309209150311004, 524309209150311005 44430929160311019, 44430929160311020, 52430929210311017, 52430929210311018, 52430929210311019, 52430929210311020, 52430929210311021, объемом 1557,2 куб.м.
18.01.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь должностным лицом, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 620 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
24.03.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Промлеспоставка» были поданы заявки в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 8 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель), баланс хвойный неокоренный (ель, сосна), стойки неокоренные (ель, сосна) объемом 423,2 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
28.03.2011 года на основании заявок отправителя и экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/361-о от 28.03.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 52430924280311020, 52430924280311021, 52430924280311019, 52430924280311018, 12430924280311022, 12430924280311023, 12430924280311024, 12430924280311025 на подкарантинную продукцию объемом 423,2 куб.м.
29.03.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь должностным лицом, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 160 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
04.04.2011 года Г.А.В., действующим по доверенности от ООО «Промлеспоставка» была подана заявка в Управление Россельхознадзора по Кировской области, расположенный по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Подосиновец, пер. Советский, д. 5 на получение 5 карантинных сертификатов на подкарантинную продукцию - баланс хвойный неокоренный (ель) объемом 250 куб.м., подлежащей отправке за пределы Кировской области.
07.04.2011 года на основании заявки отправителя и экспертного заключения о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции № 06/398-о от 07.04.2011 Г.А.В. получил в Управлении Россельхознадзора по Кировской области от Коковина Ю.А. карантинные сертификаты №№ 5243092407041002, 5243092407041003, 5243092407041004, 5243092407041005, 5243092407041006 на подкарантинную продукцию объемом 200 куб.м.
08.04.2011 года в период времени с 00 часов до 24 часов, Коковин Ю.А., являясь должностным лицом, действуя умышленно из корыстной заинтересованности, получил лично от Г.А.В. на расчетный счет № 40817810827434500421, открытый в дополнительном офисе № 4092/016 Лузского ОСБ № 4092 ОАО Сбербанка России, расположенном по адресу: Кировская область, Подосиновский район, п. Демьяново, ул. Советская, 23, согласно ранее достигнутой договоренности, взятку в виде денег в сумме 100 рублей за содействие в оформлении и выдаче документов о проведении досмотра лесопродукции и отсутствии в ней подкарантинных объектов, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений, т.е. за незаконные действия в пользу Г.А.В.
В результате преступных действий Коковин Ю.А. получил от Г.А.В. в виде взятки деньги в сумме 7460 рублей за выдачу карантинных и фитосанитарных сертификатов на отправляемую подкарантинную продукцию без ее фактического досмотра, не проводя мероприятий по контролю для установления соответствия подкарантинной продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Приговором Подосиновского районного суда Кировской области от 08.08.2013 года Коковин Ю.А. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.3 ст.190 УК РФ, ч.1 ст.292 УК РФ и ему назначено наказание по ч.3 ст.290 УК РФ - в виде штрафа в размере 298400 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления сроком 2 года, по ч.1 ст.292 УК РФ в виде штрафа в размере 30000 рублей; на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде штрафа в размере 310000 рублей с лишением права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления сроком на 2 года.
Указанные обстоятельства также подтверждаются рапортом зам.прокурора Подосиновского района Кировской области Громова В.А. о наличии в действиях ООО «Промлеспоставка» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.28 КоАП РФ (л.д.4), постановлением о возбуждении производства по делу об административной правонарушении от 26.02.2014 года (л.д.8-10), приговором Подосиновского районного суда Кировской области от 08.08.2013 года (л.д.46-101).
Вместе с тем, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.51-61) общество с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» ликвидировано вследствие банкротства.
В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Принимая во внимание, что общество с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» ликвидировано вследствие банкротства, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по ч.1 ст.19.28 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.7-29.11 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.19.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Промлеспоставка» прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Подосиновский районный суд Кировской области в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.Мировой судья С.Н.ЗахароваНа момент опубликования постановление не вступило в законную силу.
