Постановление от 17 июня 2014 года №5-254/14

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    17 июня 2014 года г.о.Самара, ул.Мичурина, д.125а, каб.424
 
 
                И.о. мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары мировой судья судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г.Самары Вилюнова М.А., рассмотрев материалы дела № 5-254/14 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>
 
       УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене в отношении ООО «<ФИО1>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «<ФИО1>» не выполнило в срок до <ДАТА3> пункты <НОМЕР> предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    Генеральный директор ООО «<ФИО1>» <ФИО2> в судебном заседании пояснил, что ООО «<ФИО1>» приняло все зависящие меры для устранения замечаний, однако не уложилось в срок до <ДАТА3> по причине сезонного характера работ. Пункт 4 предписания в настоящее время исполнен, о чем представлены соответствующие документы, пункт 1 находится на стадии исполнения. Также пояснил, что выявленные недостатки не повлекли за собой никаких негативных последствий для личности, общества и государства и являются малозначительными.
 
    Изучив материалы дела, выслушав генерального директора ООО «<ФИО1>» <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<ФИО1>» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
 
    Объективная сторона  правонарушения,  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,  состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Судом установлено, что ООО «<ФИО1>» не выполнило в срок до <ДАТА3> пункты <НОМЕР> предписания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    Вина ООО «<ФИО1>» во вменяемом административном правонарушении подтверждается доказательствами, не доверять которым,   у суда не имеется оснований, а именно:
 
    - предписанием  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР>;
 
    -распоряжением  о   проведении  внеплановой  документарной  проверки   от  <ДАТА6>   <НОМЕР>
 
    -протоколом  об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА2>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом.
 
    В материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «<ФИО1>» уведомляло Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании.
 
    Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
 
    Согласно статье 2.9 данного Кодекса при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    В силу п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от <ДАТА7> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Характер совершенного ООО «<ФИО1>» правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
 
    Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, мировой судья приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.
 
    При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное  положение. Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено. 
 
    С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    На  основании  изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9.-29.10, ст. 19.5  ч.1   КоАП РФ,  мировой судья
 
            ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере  <ОБЕЗЛИЧИНО>.
 
                Штраф оплатить по следующим реквизитам: <ОБЕЗЛИЧИНО>
 
                Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.  
 
                При неуплате административного штрафа в срок,  сумма штрафа на основании  ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью. Мотивированное постановление суда составлено 18.06.2014 г. Мировой судья (подпись) М.А. ВилюноваКопия верна. Мировой судья