Решение от 26 мая 2014 года №5-253/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-253/2014                          
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
                          по делу об административном правонарушении
 
 
    пгт. Верхошижемье                                                             26 мая 2014 года
 
    Кировской области
 
    Суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка № 7 Советского судебного района Кировской области, расположенного по адресу: 613310, Кировская область, пгт. Верхошижемье,                                     ул. Комсомольская, 3, Кононовой Е.Л., рассмотрев в отношении
 
    Трегубовой А.А.
 
    дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Трегубова А.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 03.03.2014, при проведении плановых мероприятий по надзору за деятельностью ООО, оказывающего услуги розничной торговли по адресу:, выявлены нарушения технических регламентов Таможенного союза, а именно:
 
    Пищевое сырьё растительного происхождения - лук-репка  в количестве 15 кг, по цене 30 рублей за кг, картофель свежий в количестве 15 кг, по цене 25 рублей за кг неизвестного происхождения, реализовывалась с витрины, установленной в торговом зале, без документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, без установленных сроков годности и условий хранения, что является нарушением требований пункта 3 статьи 5, пункта 6 статьи 7, статьи 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее ТР ТС 021/2011), статьи 5 Федерального Закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее также - ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ), а также без информации о применении пестицидов при их выращивании, что является нарушением требований пункта 2 статьи 13 ТР ТС 021/2011 и статьи 5 названного Федерального Закона.
 
    Продавец не приняла мер по снятию с реализации указанной продукции, употребление ее в пищу может повлечь угрозу причинения вреда жизни, здоровью человека и может вызвать пищевые отравления, острые заболевания инфекционной и неинфекционной природы.
 
    В судебном заседании 26.05.2014 представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Роспотребнадзора в Советском районе Кировской области Репина (действующая по доверенности от 09.01.2014, со сроком действия до 31.12.2014) пояснила, что считает привлечение Трегубовой А.А. к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ за выявленные при проверке нарушения законным и обоснованным, поэтому Трегубова должна понести ответственность с учетом всех обстоятельств по делу.
 
    В судебное заседание 26.05.2014 Трегубова А.А. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления. От Трегубовой А.А. в суд поступила телефонограмма, в которой она просит дело рассмотреть в её отсутствие, указывая, что, явиться в судебное заседание по данному административному делу не сможет, в связи с занятостью на работе. С материалами дела согласна, вину признает полностью, просит её строго не наказывать.
 
    При указанных обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие                     Трегубовой А.А.
 
    Суд, заслушав представителя Роспотребнадзора, изучив материалы дела,  приходит к следующему.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.
 
    Пункт 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011 определяет, что сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.
 
      Статья 10 ТР ТС 021/2011 регулирует обеспечение безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и предусматривает, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должна разрабатываться, внедряться и поддерживаться процедура, в том числе прослеживаемости пищевой продукции.
 
      Пункты 1 и 2 статьи 13 ТР ТС 021/2011 устанавливают, что продовольственное (пищевое) сырье, используемое при производстве (изготовлении) пищевой продукции, должно соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и быть прослеживаемым; продовольственное (пищевое) сырье растительного происхождения используется для производства (изготовления) пищевой продукции при наличии информации о применении пестицидов при выращивании соответствующих растений, фумигации производственных помещений и тары для хранения этого сырья в целях защиты его от вредителей и болезней сельскохозяйственных растений.
 
    Согласно статье 5 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
 
    В соответствии с приказом ООО  от 16.11.2011 Трегубова А.А. занимает должность продавца в продовольственном магазине  и согласно должностной инструкции продавца 3-го и 4-го разрядаООО  должна знать правила продажи отдельных видов товаров, санитарные правила, Закон о защите прав потребителей, порядок приема товаров от поставщиков, в обязанности продавца входит, в том числе подготовка товаров к продаже, проверка наименования, количества и качества, сортности, цены. Продавец несет ответственность за не выполнение возложенных на него обязанностей.
 
    Состав вменяемого Трегубовой А.А. правонарушения, кроме собственного признания ей своей вины, подтверждается исследованными в суде материалами дела об административном правонарушении:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 03.03.2014            , который Трегубова А.А. подписала без замечаний;
 
    - копиейуведомления Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 20.02.2014 о проведении плановой проверки ООО, копию которого получила ген. директор    Ляпустина Г.А. 27.02.2014;
 
    - копией распоряжения Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 20.02.2014 о проведении плановой выездной проверки ООО, с которым согласно отметке в распоряжении была ознакомлена ген. директор Ляпустина Г.А. 03.03.2014;
 
    - копией акта проверки Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Советском районе от 01.04.2014, копия которого выслана заказным письмом в ООО, получена согласно уведомлению о вручении почтового отправления Ляпустиной Г.А. 04.04.2014;
 
    - копией приказа ООО от 16.11.2011;
 
    - копией должностнойинструкции продавца 3-го и 4-го разрядаООО.
 
    Таким образом, виновность Трегубовой А.А. в нарушение требований технических регламентов, создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, является установленной и доказанной.
 
    Действия  ее  квалифицируются по  части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, санкция которой влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, принимая во внимание, что Трегубова А.А. вину признала, в содеянном раскаивается.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, либо освобождающих от таковой,  суду не представлено.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что                   Трегубовой А.А. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа, размер которого определить с учетом всех обстоятельств дела в пределах санкции части 2 статьи 14.43 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Сроки привлечения к административной ответственности не истекли.
 
    Руководствуясь частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, на основании статей 3.5, 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Трегубову А.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
 
    Штраф уплачивается по следующим реквизитам через отделение Сбербанка:
 
    УФК РФ по Кировской области (Управления Роспотребнадзора по Кировской области)
 
    ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Советск
 
    БИК 043304001
 
    ИНН 4345100444
 
    КПП 434501001
 
    р/сч 40101810900000010001
 
    КБК 141 1 16 28000 016000 140
 
    ОКТМО 33608151
 
    л/с 04401787710, статус 08
 
    Наименование платежа - штраф  мирового судьи.
 
    Согласно части 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Квитанция об уплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи в этот же срок по адресу: пгт. Верхошижемье, ул. Комсомольская, 3.
 
    Разъяснить, что неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Разъяснить, что в соответствии с частью 2 статьи 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд Кировской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью.
 
    Мировой судья                                                           Е.Л. Кононова