Постановление от 28 июля 2014 года №5-253/2014

    По административному делу № 5-253/2014
 
            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    станица Крыловская 28 июля 2014 года
 
    Судья Крыловского районного суда Павловская И.Н.
 
    при секретаре Шайхутдиновой Л.М.
 
    с участием помощника прокурора Крыловского района Ульчич С.С..
 
    Рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО СП «Цель», расположенного в <адрес> ОГРН №, зарегистрирован в МРИФНС № 3 по Краснодарскому краю, привлекаемого к административной ответственности по ст. 8.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»
 
    У с т а н о в и л
 
    Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью СП «Цель» нарушило правила обращения с пестицидами и агрохимикатами.
 
    Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
    Прокуратурой Крыловского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами в деятельности юридического лица ООО СП «Цель». В результате проведенной проверки в деятельности юридического лица ООО СП «Цель» выявлены нарушения требований законодательства о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами, в том числе требований СанПин 1.2.2584-10, а именно:
 
    - хранение пестицидов и агрохимикатов не осуществляется в помещениях, специально предназначенных для этих целей. В приспособленном помещении (ангаре) хранятся агрохимикаты: аммофос 30'упаковок по 500 кг, диаммофос 3 упаковки по 500 кг. Не установленный препарат примерно 250 кг не в заводской упаковке. (нарушение п.2.5, 5.1);
 
    - не обеспечено обучение лиц, имеющих контакт с пестицидами и агрохимикатами, по вопросам безопасного обращения с ними, включая меры оказания первой доврачебной помощи в случаях отравлений пестицидами или агрохимикатами; своевременное прохождение предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работающих с препаратами; соответствующая организация медико-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работающих с препаратами (нарушение п.2.6);
 
    - работающие с пестицидами и агрохимикатами не проходят ежегодную гигиеническую подготовку по мерам безопасности при осуществлении работ и правилам оказания доврачебной помощи в случаях отравлений указанными средствами, которая осуществляется организациями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. (нарушение п.2.7);
 
    - работающие не обучены правилам оказания первой само- и взаимопомощи при аварийных ситуациях. (нарушение п.2.12);
 
    - на границах обрабатываемых пестицидами площадей, (участков) не выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности возможных сроках выхода на указанные территории. (нарушение 2.16);
 
         применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится без предварительного исследования сельскохозяйственных угодий (посевов, производственных помещений. ( нарушение п. 2.19);
 
        - работы по применению пестицидов не регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц. (нарушение 2.23);
 
        - в целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработка проводится без осуществления обязательного оповещения владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов. (нарушение п.2.27);
 
        - допускается завоз агрохимикатов в хозяйство, не имеющее выданных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, заключения, подтверждающего соответствие склада и условий хранения в нем препаратов санитарным правилам. (нарушение п.5.2);
 
        - планировка имеющегося склада не имеет помещений для хранения и отпуска агрохимикатов, а также очистки и обеззараживания спецодежды, средств индивидуальной защиты работающих. ( нарушение п.5.7);
 
        - рабочие расворы пестицидов готовятся не на спецаильных расворных узлах и заправочных площадках (пугнктах), которые должны иметь твордое покрытие (бетон, асфальтирование). (нарушение п.8.6);
 
         - изготовление и применение отравленных приманок осуществляется не специализированными бригадами (отрядами), прошедшими специальную профессиональную подготовку по технологии производства и применения и мерам безопасности (нарушение п.12.1);
 
        - в производственных помещениях не производится дезинсекция и дератизация. (нарушение п.17.1);
 
        - в целях предупреждения накопления в почве сельскохозяйственных угодий стойких и активно мигрирующих пестицидов землепользователем не обеспечен контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов. (нарушение 21.1.1);
 
        - в период обработок сельскохозяйственных культур лицами, ответственными за проведение работ, не организовано проведение выборочного лабораторного контроля в аккредитованных лабораториях (испытательных центрах) за содержанием остаточных количеств пестицидов в атмосферном воздухе на границе зоны санитарного разрыва (300 м). (нарушение п.21.2.3).
 
         В судебное заседание директор ООО СП «Цель» Майборода И.А. не явился, дате и месте слушания дела извещался надлежащим образом путем направления ему судебной повестки с заказным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Так, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    В материалах дела имеются рапорта участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Крыловскому району Юшко Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно которых следует, что с им с целью вручения повестки Майборода И.А. был осуществлен выезд на бывшее отделение № СПК «Восход», где расположено ООО СП «Цель», руководителем которого является Майборода И.А. , в ходе выезда установлено, что сам Майборода И.А. и лица, его замещающие отсутствует, местонахождение их не установлено, также совершен выезд по месту жительства Майборода И.А. , где он также отсутствовал, из телефонного разговора Майборода И.А. пояснил, что повестки получать не намерен.
 
    Как установлено, о дате и месте слушания дела представитель ООО СП «Цель» извещался надлежащим образом путем направления ему судебной повестки с заказным уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется отметка в журнале исходящей корреспонденции за номером 1441. Однако в судебное заседание представитель ООО СП «Цель» Майборода И.А. не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
        Участвующий в деле помощник прокурора Крыловского района Ульчич С.С. подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом помощника прокурора Крыловского района Калинова О.В. об обнаружении признаков административного правонарушения; справкой по результатам проверки, выданной ведущим специалистом – экспертом ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах.
 
        Согласно акта по результатам проверки, проводимой прокуратурой Крыловского района ведущим специалистом – экспертом ТО Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кущевском, Крыловском, Павловском и Ленинградском районах, следует, что ходе работы предприятие связано с применением пестицидов и агрохимикатов.
 
         Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО СП «Цель» в совершении административного правонарушения доказана, а действия правильно квалифицированы по ст. 8.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» как нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами.
 
    Согласно ст.ст.1, 19 Федерального Закона от 19.07.1997 года № 109- ФЗ « о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» пестицидами являются химические и биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями растений, сорными растениями, вредителями хранящейся сельскохозяйственного продукции для регулирования роста растений и т.д.. Агрохимикаты – это удобрения, предназначенные для роста растений и животных. Они должны храниться в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения. При хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде. Экологические требования, касающиеся пестицидов и агрохимикатов, установлены санитарными правилами и нормативами - «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», утвержденные постановлением Главного государственного врача РФ от 02.03.2010 года – СанПин 1.2.2584-10. Согласно п. 5.1, 5.3, 5.5 указанных правил хранение пестицидов и агрохимикатов допускается только в специально предназначенных для этого помещениях, отвечающих требованиям строительных норм и правил, с соблюдением размера защитных зон для складских помещений, с запрещением использования для их хранения складов для продуктов питания, фуража, предметов хозяйственного бытового назначения.
 
    Пестициды и агрохимикаты представляют потенциальную опасность для человека и окружающей среды в виду их токсичности.
 
    Согласно рапорта помощника прокурора Крыловского района Калинова О.В. об обнаружении признаков административного правонарушения следует, что сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере обращения с пестицидами и агрохимикатами в ООО СП «Цель» является недопустимой и требует незамедлительного принятия комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений.
 
    Санкция ст. 8.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания, суд руководствуется положениями ст.2.10 КоАП РФ, ст.3.5 КоАП РФ, ст.4.1 КоАП РФ, ст.4.2 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
    П о с т а н о в и л:
 
    Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью Сп «Цель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
 
    Разъяснить представителю юридического лица, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административном правонарушении» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Разъяснить представителю юридического лица, что в случае неуплаты штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, он может быть подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
 
    Разъяснить, что оплата штрафа производится в отделении Сбербанка по следующим реквизитам:
 
        ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК-040349001, ИНН- 2311079945, КПП- 231101001, ОКАТО- 03239000000, КБК- 08111690050056000140, расчетный счет- 401018103000000010013.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней со дня получения копии постановления.
 
 
    Судья