Постановление от 10 июня 2014 года №5-253/2014

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    <ДАТА1> суд в составе председательствующего мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> район города <АДРЕС> Республики <АДРЕС>  Азнабаева И.Н.,  расположенный по адресу: РБ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Маркса, 52/1, каб. 104, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: РБ г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 13/2,  ИНН <НОМЕР>,  дата регистрации <ДАТА2>,
 
у с т а н о в и л :
 
 
    Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекается к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ за то,  что при проведении внеплановой проверки в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: РБ г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 13/2, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании  приказа № 92-нд от <ДАТА5> Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> обнаружено нарушение: воспрепятствование законной  деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонение от проверки, повлекшее невозможность ее проверки. При неоднократном надлежащем уведомлении о проведении проверки со стороны Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> с требованием о необходимости обеспечения присутствия при проведении проверки уполномоченного лица и предоставления документов <ОБЕЗЛИЧЕНО> неоднократно уклонялось от участия в проведении проверки, уполномоченного представителя для проведения проверки не направило, запрашиваемые документы не представило, тем самым уклонилось от проверки и воспрепятствовало законной деятельности должностного лица Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС>, что повлекло невозможность проведения проверки.
 
    Представитель Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> - <ФИО1> девствующая на основании доверенности в судебном заседание от <ДАТА6>, просила суд признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности.
 
    Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Зиннуров А.А. действующий на основании доверенности в суд  явился, по данному факту вину не признал, в обоснование указав, что в распоряжении о проведении проверки, предметом контрольного мероприятия значится «соблюдение лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг связи, а не телеметических услуг, каковые оказываются <ОБЕЗЛИЧЕНО> По результатам проверки проверяющие решили, что деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО> не является лицензируемой и необходимо лицензию отозвать. <ОБЕЗЛИЧЕНО> оказывает услуги посредством предоставления доступа к информационным системам  и лицо, оказывающее данные услуги, является оператором связи, оказывающим телематические услуги связи и согласно ст. 12 Федерального Закона от 04.05.2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 29 Федерального закона от 07.07.2003 года <НОМЕР>-ФЗ «О связи», Постановлением Правительства РФ от 18.02.20005 года  № 87 «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии и перечней лицензионных условий», Правилами оказания телематических услуг» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 года № 575, деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по возмездному оказанию услуг осуществляется только на основании лицензии  на осуществление деятельности в области оказания услуг связи.
 
    В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 410-02/2014 от 11.04.2014 года, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки за исходящим № 1462-04/02 от 21.03.2014 года, приказом № 92-нд от <ДАТА5> о проведении внеплановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки за исходящим № 1565-04/02 от 26.03.2014 года, актом осмотра, обследования или фиксации от 26.03.2014 года, актом обследования адреса местонахождения юридического лица от 31.03.2014 года, уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки за исходящим № 1712-04/02 от 01.04.2014 года, актом осмотра, обследования или фиксации от 01.04.2014 года, актом обследования адреса местонахождения юридического лица от 01.04.2014 года, ответом прокуратуры Республики <АДРЕС> № 7/5-200-13 от 22.05.2014 года в котором указано, что нарушений законодательства о государственном и муниципальном контроле при проведении проверки Управлением Роскомнадзора по Республике <АДРЕС> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> не установлено и оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.
 
    Мировой судья, выслушав представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Зиннурова А.А., исследовав и оценив материалы дела, считает, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> правильно квалифицированы по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, как действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
 
    Непризнание вины представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Зиннуровым А.А., мировой судья рассматривает, как желание <ОБЕЗЛИЧЕНО> избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, что нет обстоятельств, которые бы смягчали либо отягчали наказание.
 
    Административный кодекс предусматривает за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки,  наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
             С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
 
             Руководствуясь ст.ст. 3.2.ч. 1 п. 5, 25.1 ч. 2 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным по ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей  в доход государства.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Получатель: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление Роскомнадзора по РБ),
 
    ИНН 0278103383, КПП 027801001, р/с 40 10 18 101 000 000 10001 в ГРКЦ НБ РБ России г. <АДРЕС>,
 
    БИК 048073001, КБК 096 116 900 400 46 000 140, ОКТМО 80701000,
 
    наименование платежа - административный штраф.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена мировому судье.
 
          Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечёт наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.
 
    Разъяснить, что, в силу ч.2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток.
 
 
    Мировой судья                                                       Азнабаева И.Н.