Постановление от 20 июня 2013 года №5-253/2013

Решение по административному делу
<АДРЕС>                                                                                                        Дело № 5-253/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Валуйского района и города Валуйки Белгородской области Потехина Р.Н. (г. Валуйки, ул. Привокзальная площадь),
 
    рассмотрев «_20_» июня 2013 года в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1  КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» (далее МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области»), юридический адрес: Россия, <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-он, <АДРЕС> ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2>,
 
    установил:
 
    МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» не выполнило в установленный срок п.1 законного предписания Департамента образования, культуры и молодежной политики <АДРЕС> области от <ДАТА3> по устранению нарушений п.6, 9 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» в части переоформления лицензии на все адреса мест осуществления образовательной деятельности, срок исполнения которого истек <ДАТА4>
 
    Представитель МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» Архипов А.Н. вину в совершении правонарушения признал. Суду он пояснил, что предписание не было исполнено своевременно по той причине, что переоформление лицензии - достаточно сложный процесс, в котором задействовано много организаций. В настоящее время все готово для переоформления лицензии.
 
    Вина МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документальной проверки юридического лица и копией приложения к нему, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, копией предписания об устранении выявленных нарушений, копией отчета МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области», копией уведомления о неисполнении предписания, копией лицензии и приложением к ней, копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ.
 
    Правовой статус юридического лица - МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» подтвержден копией лицензии на осуществление образовательной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА5> и приложением к ней (л.д.24-25), копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.26). Исполняющим обязанности директора МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» является Архипов Александр Николаевич, о чем свидетельствует копия приказа о приеме работника на работу (л.д.27).
 
    Копией распоряжения (приказ) органа государственного контроля (надзора) о проведении плановой документальной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6> и приложением к нему (л.д.5-9), копией акта проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА7> (л.д.10-15), подтверждается законность и обоснованность проведения проверки, в результате которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д.16-19).
 
    По предписанию Департамента образования, культуры и молодежной политики <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3> МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» должно было выполнить пункт 1 требования в срок до <ДАТА8> в части переоформления лицензии на все адреса мест осуществления образовательной деятельности.
 
    МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» в лице исполняющего обязанности директора Архипова А.Н., не выполнило в установленный срок пункт 1 законного предписания Департамента образования, культуры и молодежной политики <АДРЕС> области от <ДАТА3> по устранению нарушений п.6, 9 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» в части переоформления лицензии на все адреса мест осуществления образовательной деятельности, срок исполнения которого истек <ДАТА8>, что подтверждается протоколом об административном правонарушении серия <НОМЕР> ПР <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д.1-4), копией отчета МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» об исполнении предписания об устранении нарушений от <ДАТА10> (л.д.20-22), копией уведомления о неисполнении предписания (л.д.23). При составлении протокола представитель МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» вину не отрицал.
 
    Согласно п.6 ст.33.1 Закона «Об образовании» <НОМЕР> от <ДАТА11> лицензия имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются адреса мест осуществления образовательной деятельности, сведения об образовательных программах (для профессиональных образовательных программ, программ профессиональной подготовки с указанием профессий, направлений подготовки (специальностей), квалификаций), а также иные сведения, предусмотренные положением, указанным в пункте 3 настоящей статьи. При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения образовательного учреждения или его филиала независимо от мест нахождения обучающихся. По каждому филиалу образовательного учреждения, научной организации или иной организации оформляется отдельное приложение к лицензии с указанием также наименования и места нахождения такого филиала.
 
    На основании п.9 ст.33.1 Закона «Об образовании» <НОМЕР> от <ДАТА11> переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом в следующих случаях:
 
    1) необходимость дополнения лицензии сведениями о филиалах лицензиата, и (или) об адресах мест осуществления образовательной деятельности, и (или) об образовательных программах, изменение места нахождения лицензиата, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2 и 3 настоящего пункта;
 
    Полномочия консультанта по правовым вопросам отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования <АДРЕС> области по составлению протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подтверждается копией приказа Департамента образования <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА12> «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере образования» (л.д.28-30), копией постановления Правительства <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА13> (л.д.31), копией положения о департаменте образования <АДРЕС> области (л.д.32-43), копией должностного регламента консультанта по правовым вопросам отдела надзора за соблюдением законодательства в области образования и контроля за соблюдением лицензионных требований управления по контролю и надзору в сфере образования департамента образования <АДРЕС> области (л.д.50-53).
 
    Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина юридического лица МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» в совершении административного правонарушения доказана.
 
    Действия юридического лица МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    Суд считает целесообразным назначить наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку МОУ ДОД «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» ранее не привлекалось к административной ответственности.
 
    Руководствуясь п.1ч.1 ст.29.9,  ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:  
 
    Признать юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Обязать юридическое лицо - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Уразовская районная детско-юношеская спортивная школа Валуйского района Белгородской области» произвести оплату суммы административного штрафа на счет: получатель платежа УФК по Белгородской области (Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, л/с 04261А22120) ИНН 3123164212, КПП 312301001, ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г.Белгород, БИК 041403001, р/с 40101810300000010002, КБК 0771169001001000140 - уплата административных штрафов лицами, привлеченными к административной ответственности на основании вынесенных судами постановлений о наложении административного штрафа по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, направленных на рассмотрение органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия РФ в области образования, в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
 
    При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.         
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Валуйский районный суд Белгородской области через мирового судью судебного участка № 3 Валуйского района и г.Валуйки, либо непосредственно в Валуйский районный суд.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.         
 
    При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
 
 
    Мировой судья                             Р.Н. Потехина