Постановление от 31 мая 2013 года №5-253/2013

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
   об административном правонарушении
 
 
 
    31  мая   2013 года                                                           с. Началово Приволжского района
 
                                                                                    Астраханской области
 
 
         Мировой судья судебного участка № 1 Приволжского района Астраханской области
 
    Бубнова О.Л.,
 
    При секретаре Жулиной И.П.,
 
 
         рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении гражданина
 
 
          Шуканова А.М.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ,   проживающего  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> индивидуального предпринимателя,
 
 
        в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 ч.1 Закона Астраханскойобласти «Об административных правонарушениях» от <ДАТА3> N 49/2007-ОЗ,
 
 
              УСТАНОВИЛ:
 
 
         В отношении Шуканова А.М.1 должностным лицом     отдела  контроля  департамента  транспорта и портов  министерства  промышленности, транспорта и природных ресурсов  Астраханской области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от 19.03.2013 года в 15 часов 00 минут   о том, что при проверке документов у водителя-предпринимателя Шуканова А.М.1   на <АДРЕС> в <АДРЕС>  <АДРЕС> района Астраханской области  обнаружено, что  на транспортном <ОБЕЗЛИЧИНО>, г/ номер <НОМЕР> перевозка  пассажиров из пос. <АДРЕС>  в  г. <АДРЕС>   по межмуниципальному  маршруту  регулярного сообщения в Астраханской области <НОМЕР> «<АДРЕС>. <АДРЕС>, в нарушении п.5.3 Правил, утвержденных  постановлением правительства Астраханской области <НОМЕР> от 15.02.2012 года,   без утвержденного в установленном законом порядке расписания  для движения транспортных средств.
 
 
                           Правонарушитель Шуканов А.М.1 в судебном заседании пояснил, что 18.03.2013 года он двигался на своем автомобиле из с. <АДРЕС>, с места его проживания, в г.  <АДРЕС> вез 10 человек, в том числе родственников и друзей, которых он вез  в город с отдыха.  Он является предпринимателем, по расписанию   понедельник у него выходной день. Машину остановили сотрудники ГИБДД, с ними был <ФИО2>, с которым у него неприязненные отношения, он сразу же сказал, что поймал его, на месте протоколов  не был составлен, выдали ему  документ о явке 19.03.2013 года в администрацию, но вторник у него рабочий день, и он не имеет право пропускать работу, за что его  также могут наказать, протокол сфабриковали, потому что он был составлен в его отсутствие.      Машиной пользовался в выходной день, по своим личным целям.
 
 
 
 
         Мировой судья, в судебном заседании,  выслушав правонарушителя, его представителя Иващенко Г.А., по доверенности от 10.12.2012 года, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения,  в  связи с тем, что  он также находился в  салоне автомобиле, <ФИО1>  перевозил своих друзей и  родственников,  проверка  проведена незаконно, в связи, с чем  её материалы не могут является доказательством, составленный протокол ничтожен, кроме того протокол  составлен с нарушением ст.28.5 КОАП РФ, так  как   всё было выявлено на месте, проверять могли только коммерческую деятельность  в отношении физического лица, <ФИО1> пользовался  своим транспортным средством сам, доказательств  о том, что перевозка осуществлялась на коммерческой основе  суду не предоставлено, доказательств, того, что <ФИО1> находился на пути следования маршрута <НОМЕР> , что посадка производилась на автостанции пос. <АДРЕС>, а не из с. <АДРЕС> суду не предоставлено,  допросив свидетелей <ФИО5>, <ФИО2>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>,  исследовав в судебном заседании материалы административного дела,  приходит к выводу о том, что   вина Шуканова А.М.1   в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 ч.1 Закона Астраханскойобласти  «Об административных правонарушениях»  полностью доказана  показаниям свидетелей и  материалами  административного дела.
 
 
        Из показания свидетеля  <ФИО5>, допрошенного в судебном заседании следует,  что  он возвращался с рыбалки ехал в г. <АДРЕС> из с. <АДРЕС>  на желтой Газели, после того, как они проехали мелкие речушки,  Газель была остановлена сотрудниками ГИБДД, заглядывали в салон, водитель вышел и пошел к ним, работники  полиции заглядывали в салон, осматривали вещи. За проезд он не оплачивал, что кто-то оплачивал  за проезд он не видел, в салон  машины ни кто не заходил, билеты не проверял. С  представителем <ФИО1> ранее был знаком, с ним он приехал к <ФИО1> в пятницу на рыбалку, в понедельник возвращались в г. <АДРЕС>.
 
 
        Из показаний <ФИО2>,  допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля следует, что 18.03.2013 года около 09 часов 30 минут  совместно с сотрудниками ДПС, в соответствии с должностными полномочиями была проведена проверка автомашины <ОБЕЗЛИЧИНО>, г/номер <НОМЕР>, предприниматель и водитель которой является Шуканов А.М.1, транспортное средство двигалось под аншлагом маршрута <НОМЕР>,  при проверки <ФИО1> попросили предъявить расписание движения, на что он пояснил, что расписания у него не имеется. В связи, с чем ему была выписана повестка на 19.03.2013 года для его явки  для составления административного протокола, так как отсутствие расписание является нарушением требований  законодательства.
 
         Кроме того пояснил, что проверка была плановая,  дверь в салон открывали работники  полиции. Представителя  <ФИО1> в салоне не было. Отношений неприязненных между ним  и <ФИО1> не имеется.
 
 
         Из показаний <ФИО6>,  допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля, следует, что  с 05.03.2013 года он находился на лечении, в проверке участия не принимал, хотя   <ФИО1>  писал  в жалобах, что проверку проводил он. Может пояснить, что на <ФИО1> имеется масса жалоб от предпринимателей на нарушение расписания и  маршрута движения. Проверка планируется заранее, совместно с органами ГИБДД.
 
 
        Из показаний <ФИО7>,  допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля  следует, что 18.03.2013 года  при  проведении  плановой проверки,  примерно в 09 часов 30 минут  на <АДРЕС> километре автодороги <АДРЕС> яр  работниками ГИБДД была остановлена  <ОБЕЗЛИЧИНО> маршрутка была полная с людьми, при проверке документов было установлено, что предприниматель работает в свой выходной понедельник, люди в  салоне пояснили, что следуют из пос. <АДРЕС>. Удочек в салоне он не видел, сам он в салоне не входил, просто заглядывал.
 
 
        Из показаний <ФИО8>,  допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля следует,  что 18.03.2013 года  при проведении плановой проверки на автодороге <АДРЕС> километр была остановлена   автомашина Газель, под управлением предпринимателя <ФИО1>, сам он к данной автомашине не подходил, находился в автомашине <ОБЕЗЛИЧИНО>, оформлял  протокол, видел, что автомашину остановили, <ФИО2> и <ФИО7> заглядывали в салон, <ФИО7> проверял документы, а <ФИО2> перейдя через дорогу, выписывал повестку о явке, в дальнейшем он пояснил, что это предприниматель <ФИО1>, что он работает в выходной день.
 
 
        Из  докладной записки главного  специалиста   отдела  контроля департамента  транспорта и портов  министерства  промышленности, транспорта и природных ресурсов  Астраханской области <ФИО10> следует, что 18.03.2013 года Шуканов А.М.1  осуществляя  перевозку пассажиров на автомобиле <ОБЕЗЛИЧИНО>, г/ номер <НОМЕР>,   без утвержденного в установленном законом порядке расписания  для движения транспортных средств  (л.д.2-3).
 
 
        Из расписания  движения автобусов по  маршруту <НОМЕР> с имеющимися изменениями следует,  что   предприниматель <ФИО1> имеет выходной: понедельник (л.д.4).
 
 
        Из планового задания <НОМЕР>, плана выездных мероприятия  по проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и Астраханской области  на маршрутах  межмуниципального сообщения <АДРЕС>  области на март-апрель 2013 года,  следует,  что  18.03.2013 года на <АДРЕС> километре автодороги  <АДРЕС> яр,  по плановому заданию проводилась проверка  маршрута <НОМЕР> и <НОМЕР>, исполнители: <ФИО7>, <ФИО2> и  <ФИО8>
 
 
       В соответствии с п. 5.3.Правил организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения в Астраханской области, утвержденных Постановлением Правительства Астраханской области от 15 февраля  2012 года <НОМЕР> запрещается осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения:
 
    - без заключения соответствующего договора с министерством;
 
    - с использованием внешнего оформления, установленного для транспортных средств, выполняющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения, перевозчиками, не заключившими соответствующего договора с министерством;
 
    - без утвержденных в установленном порядке расписания движения транспортного средства по маршруту межмуниципального сообщения, схемы движения и паспорта маршрута межмуниципального сообщения;
 
    - в нарушение утвержденных министерством расписания движения транспортного средства по маршруту межмуниципального сообщения и схемы движения;
 
    - в случае прекращения действия договора.
 
 
              Статья 20 ч.1  <АДРЕС> Астраханской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за нарушение правил организации  пассажирских перевозок  автомобильным транспортом  на межмуниципальных  маршрутах  регулярного  сообщения.
 
 
         Мировой судья, в судебном заседании изучив приведенные доказательства в их совокупности, считает, что Шуканов А.М.1   на <АДРЕС> в границах  <АДРЕС>  сельсовета  <АДРЕС> района Астраханской области    на транспортном средстве  <ОБЕЗЛИЧИНО>, г/ номер <НОМЕР>осуществлял перевозку  пассажиров из пос. <АДРЕС>  в  г. <АДРЕС>   по межмуниципальному  маршруту  регулярного сообщения в Астраханской области <НОМЕР> «<АДРЕС>. <АДРЕС>, в нарушении п.5.3 Правил, утвержденных  постановлением правительства Астраханской области <НОМЕР> от 15.02.2012 года,   в нарушение утвержденных министерством расписания движения транспортного средства по маршруту межмуниципального сообщения и схемы движения,  тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20 ч.1  <АДРЕС> Астраханской области «Об административных правонарушениях», поэтому суд квалифицирует действия Шуканова А.М.1   как  нарушение правил организации  пассажирских перевозок  автомобильным транспортом  на межмуниципальных  маршрутах  регулярного  сообщения.
 
 
       Доводы правонарушителя и его представителя, о том, что проверка проводилась с нарушением требований законодательства, что <ФИО1> в свой выходной день использовал машину  для личных целей не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседании и расцениваются судом, как способ избежания административной ответственности, данные  доводы  были проверены в ходе судебного заседания, суд не может принять их во внимание, так как они опровергаются  совокупностью приведенных в постановлении доказательств,  из которых следует,  что автомашина под управлением Шуканова А.М.1 двигалась по маршруту <НОМЕР> под аншлагом данного маршрута,  Иващенко Г.А. и  <ФИО5>  в салоне автомобиля  не было, кроме того к показаниям свидетеля <ФИО5> суд относится критически, в связи с тем, что суду не предоставлено данных  о времени и месте событий, изложенных в  допросе данного свидетеля.     
 
 
         При назначении административного наказания Шуканову А.М.1 суд учитывает характер совершенного им  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
 
        В судебном заседании установлено, что Шуканов А.М.1 имеет  постоянное место жительство, ранее  не привлекался к административной ответственности.
 
 
         Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
 
 
          На основании ст. 29.9  КоАП РФ, ст.20 <АДРЕС> АО «Об административных правонарушениях»,  мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
         Признать виновным  Шуканова А.М.1     в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20 ч. 1 Закона Астраханскойобласти «Об административных правонарушениях» и назначить ему  административное наказание в виде административного штрафа в   размере  четырех  тысяч   рублей.
 
 
        Реквизиты для уплаты административного штрафа: расчетный счет 40101810400000010009 в ГРКЦ Банка России по Астраханской области БИК <НОМЕР> ОКАТО 12401000000
 
    Получатель: Управление федерального казначейства по Астраханской области (министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов  Астраханской области, л/с 04252393460)
 
    ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 806 1 <АДРЕС> 90020 02 0000 140 (административных штрафа нарушение правил организации пассажирских перевозок автомобильным траснортом на межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения).
 
 
    В соответствии  с требованиями  ст.32.2 КОАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных  ст.31.5 КОАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа,  при вступлении постановления в законную силу  судья,  вынесший  постановление, направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф составляется  судебным приставом   протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КОАП РФ.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию <АДРЕС> районного суда Астраханской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                  Бубнова О.Л.