Дата принятия: 04 июня 2013г.
Номер документа: 5-253/2013
Решение по административному делу
Адм.дело № 5-253/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
04 июня 2013 года г. Апатиты
Мировой судья судебного участка № 3 г. Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области Ткаченко Т.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 3 г. Апатиты, расположенном по адресу: Мурманская область г. Апатиты, ул. Козлова, д. 6, дело об административном правонарушении в отношении
юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Первая управляющая», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении, в установленный срок до 05 апреля 2013 года ООО «Первая управляющая» не предоставила документы, необходимые для осуществления Государственной жилищной инспекцией Мурманской области внеплановой документарной проверки деятельности ООО «Первая управляющая» в части соблюдения порядка начисления платы за предоставление коммунальной услуги по электроснабжению, отоплению, горячему водоснабжению на общедомовые нужды, установление размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем, провести проверку не представилось возможным.
Таким образом, ООО «Первая управляющая» воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, выразившееся в бездействие, и повлекшие невозможность проведения проверки, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Представитель ООО «Первая управляющая» о месте и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя правонарушителя.
Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что ООО «Первая управляющая» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекшее невозможность проведения проверки.
ООО «Первая управляющая» зарегистрировано в ЕГРЮЛ <ДАТА2> ОГРН <НОМЕР> (л.д. 11-12).
В силу ст. 2.1. ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
Субъективная сторона состава рассматриваемого правонарушения характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении следует устанавливать факт наличия умышленных действий либо бездействие лица, направленных на воспрепятствование осуществлению законной деятельности должного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, повлекших невозможность проведения или завершения проверки.
Из представленных документов следует, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у ООО «Первая управляющая» имелась, общество заранее было извещено о проведении проверки.
Мировым судьей установлено, что ООО «Первая управляющая» была уведомлена о проведении проверки от 26.03.2013 № 789, что подтверждается копией уведомления от 26.03.2013 № 815, которое было направлено в адрес ООО «Первая управляющая» посредством факсимильной связи 28.03.2013.
Однако для проведения проверки ООО «Первая управляющая» испрашиваемые документы в полном объеме не представила, тем самым воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного контроля по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения.
Доказательства принятия ООО «Первая управляющая» мер по обеспечению предоставления запрашиваемых документов для проведения проверки в соответствии с распоряжением Государственной жилищной инспекции Мурманской области от 26.03.2013 № 789 при составлении протокола об административном правонарушении не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в бездействии ООО «Первая управляющая».
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 08.05.2013 (л.д. 3-5), распоряжением о проведении внеплановой проверки от 26.03.2013 № 789 (л.д. 6-8), уведомлением от 07.05.2013 № 1230 (л.д. 9, 10).
Совершенное ООО «Первая управляющая» деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
При назначении наказания суд учитывает степень и общественную опасность правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - общества с ограниченной ответственностью «Первая управляющая» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.
Назначенный штраф необходимо уплатить в пользу Государственной жилищной инспекции Мурманской области, место нахождения: 183038, г. Мурманск, ул. С.Перовской, д. 25/26, на расчетный счет № 40101810000000010005, дата регистрации 28.10.2002, ИНН 5190109281, КПП 519001001, получатель УФК по Мурманской области, ОКАТО 47401000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банк России по Мурманской области г. Мурманск, КБК 86011690040040000140 административный штраф ГЖИ МО.
Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ не уплата административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд через судебный участок № 3 г. Апатиты в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В.Ткаченко
