Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-252/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Дело <НОМЕР>.
20 июня 2014г. г. Богородск Мировой судья судебного участка № 4 Богородского района Нижегородскойобласти Денисова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ отношении юридического лица -ООО «Аврора НН» ИНН <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>; фактический адрес: <АДРЕС>
установил:
В судебный участок №4 Богородского района Нижегородской области поступил протокол 52 БЖ <НОМЕР> от 15 мая 2014г. об административном правонарушении, согласно которому <ДАТА>. в 13 часов 25 минут ООО «Аврора -НН» в период с марта по апрель 2014г. по адресу: <АДРЕС>, осуществляло хранение и реализацию воспламеняющихся веществ, не имея на это установленной ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
За данное правонарушение предусмотрена ответственность по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Аврора НН» <Цивенко О.А.1> не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен (заказными письмами с уведомлением). Однако, в судебный участок № 4 Богородского района Нижегородской области конверт вернулся без исполнения с отметкой службы почты «истек срок хранения».
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайства об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.4 ст. 25.15 КоАП РФ, если лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, заявило ходатайство о направлении извещений по иному адресу, суд, орган или должностное лицо, в производстве которых находится дело, направляет извещение также по этому адресу. В этом случае извещение считается врученным лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении, если извещение доставлено по указанному таким лицом адресу.
Согласно абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» … лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. Процедура вручения регистрируемых почтовых отправлений установлена п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 N 221. Она предусматривает направлениеадресату извещения о поступившей корреспонденции; при неявке адресата за ней в течение 5 дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение. Не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям на основании п. 36 Правил, в том числе:- при отсутствии адресата по указанному адресу.
При этом как следует из системного толкования действующего законодательства возвращение из почтовых отделений связи заказных писем с судебными повестками с указанием причины возврата "за истечением срока хранения" при своевременном направлении судебных повесток по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие доказательств наличия уважительных причин неявки может быть расценено как форма реализации таким лицом своего права на личное участие в деле, а именно его нежелание явиться к мировому судье в указанное в судебном извещении время.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 2 ГК под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном федеральным законом порядке.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ - в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если таковые для данного вида деятельности обязательны.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) квалифицируется по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА>. в 13 часов 25 минут ООО «Аврора -НН» в период с марта по апрель 2014г. по адресу: <АДРЕС>, осуществляло хранение и реализацию воспламеняющихся веществ, не имея на это установленной ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов.
Объективно изложенное подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, в котором представитель юридического лица ООО «Аврора НН» -директор <Цивенко О.А.1> указал, что с протоколом согласен (л.д. 37);
-рапортом оперуполномоченного 5 отделом УЭБ и ПК ГУ МВД России по <АДРЕС> области (л.д. 7);
- протоколом изъятия (л.д. 11-15);
- выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 22 -33);
- объяснениями <Цивенко О.А.1> (л.д. 34-35)
Не доверять представленным в дело доказательствам у суда оснований нет, так как они получены с соблюдением норм процессуальных требований, установленных КоАП РФ, отвечают требованиям, предъявляемым к ним.
Таким образом, ООО «Аврора НН» осуществляло хранения и реализацию воспламеняющихся веществ, не имея лицензии на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Аврора НН» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении административного наказания, согласно ст. 4.1 КоАП РФ учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность: ООО «Аврора НН» к административной ответственности привлекается впервые, в виду отсутствия по делу отягчающих ответственность обстоятельств, считает законным и обоснованным назначить наказание ООО «Аврора НН» в виде административного штрафа минимального размера, в пределах санкции соответствующей статьи.
Оснований для конфискации предмета правонарушений по настоящему делу не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным ООО «Аврора НН» ИНН <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть по данной статье его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей без соответствующей конфискации.
Указанный штраф должен быть перечислен ООО «Аврора НН» с перечислением денежных средств на УФК по Нижегородской области (ГУ МВД России по Нижегородской области) ИНН получателя 5260040766 КПП получателя 526001001 р/счет получателя 40101810400000010002 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Нижний Новгород БИК 042202001 Код дохода18811643000016000140 Код ОКТМО 22701000; назначение платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №4 Богородского района Нижегородской области.
Разъяснить ООО «Аврора НН», что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты административного штрафа наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дневного срока в Богородскийгородской суд с подачей жалобы в судебный участок № 4 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья: Денисова А.С.
