Дата принятия: 08 мая 2014г.
Номер документа: 5-252/2014
Решение по административному делу
Дело №5-2-252/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
8 мая 2014 года г.Семикаракорск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области А.Н.Шевченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КРФ об АП, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу<АДРЕС>, в материалах дела сведений о привлечении А.И.Бирюкова к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в <АДРЕС>, расположенной по <АДРЕС>, прокуратурой Семикаракорского района Ростовской области была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюковым <ФИО1> доклад об осуществлении муниципального земельного контроля не предоставлен в Департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области, то есть в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, и не размещен в информационной сети «Интернет».
В отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.И.Бирюкова <ДАТА3> Прокурором Семикаракорского района Ростовской области было постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КРФ об АП. При вынесении постановления А.И.Бирюков пояснил, что состоит <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В судебное заседание А.И.Бирюков прибыл, вину признал и пояснил, что с нарушением согласен.
В соответствии со ст.26.11 КРФ об АП судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с положениями ч.5 ст.7 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля №294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, ежегодно органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляют подготовку докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляют указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представление в Правительство Российской Федерации.
В соответствии с положениями пп.«в» п.2 Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №215 от 5 апреля 2010 года, доклады подготавливаются ежегодно по итогам своей деятельности органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также уполномоченными на осуществление муниципального контроля.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Ростовской области «О порядке подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов» №254 от 25 июня 2012 года, департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области определен областным органом исполнительной
власти, ответственным за подготовку в установленном порядке докладов об осуществлении регионального государственного контроля (надзора). Департамент представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным, на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы (ИС "Мониторинг"), размещенной в сети Интернет на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации сводный доклад об осуществлении на территории Ростовской области муниципального контроля уполномоченными органами местного самоуправления с указанием в нем сведений об отдельных видах осуществляемого муниципального контроля.
В соответствии с положениями п.5 ч.4 ст.36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года, глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных частью 2 настоящей статьи обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.И.Бирюкова подтверждается собственными признательными показаниями при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА3>, копией распоряжения <НОМЕР> л/с от <ДАТА7>, копией выписки из ЕГРЮЛ, копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА8>, копией устава МУ «Топилинское сельское поселение».
Таким образом, факт совершения должностным лицом А.И.Бирюковым административного правонарушения установлен в судебном заседании и полностью подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, как установлена и вина А.И.Бирюкова в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкова <ФИО1> правильно квалифицированы по ст.19.7 КРФ об АП - непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность А.И.Бирюкова, и согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КРФ об АП признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность А.И.Бирюкова, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Принимая во внимание изложенное, мировой судья считает возможным назначить А.И.Бирюкову административное наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.19.7, 29.9, 29.10 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бирюкова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КРФ об АП, и назначить ему наказание по ст.19.7 КРФ об АП в виде административного штрафа в размере трехсот рублей.
Получатель платежа УФК МФ РФ по РО (Прокуратура Ростовской области л.сч. 04581181330) Счет 401 018 104 000 000 100 02, БИК 046 015 01 Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Ростовской области, ИНН 616404555, КПП 616 401 001, ОКТМО 607 01 000, КБК 415116 900 100 1 6000 140).
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Семикаракорский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области.
Мировой судья А.Н.Шевченко
