Постановление от 31 марта 2014 года №5-252/2014

Дело № 5-252/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Барнаул 31 марта 2014 года
 
    Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Завьялова И.С.,
 
    по адресу: г. Барнаул, ул. Г. Исакова 204,
 
    при секретаре Богачевой Л.С.,
 
    рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении:
 
    индивидуального предпринимателя без образования юридического лицаАхромеевой Г.И., +++ г.р., уроженки /// края, зарегистрированной по адресу: ///, проживающей по адресу: ///, ранее привлекаемой к административной ответственности,
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    Постановлением судьи Ленинского районного суда /// края от +++ ИП Ахромеева Г.И. привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ, в соответствии с которым индивидуальному предпринимателю было назначено наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И. по адресу: ///, на срок 90 суток с 08 часов 00 минут +++. Срок административного приостановления деятельности, назначенный судом истек +++.
 
    В соответствии с требованиями ч.5. ст.32.12. КоАП РФ, по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, должностное лицо уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по/// Х. проверила устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при осмотре предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И., расположенного по адресу: ///, оформленное протоколом осмотра от +++., в ходе которого были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
 
    1. Не все производственные цеха оборудованы раковинами с подводкой горячей и холодной воды (отсутствует раковина для мытья рук в производственном помещении, где осуществляется приготовление пищи), что является нарушением п. 3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее СП 2.3.6.1079-01);
 
    2. Набор и площади помещений не соответствует мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм (отсутствует отдельный туалет для персонала), что является нарушением п. 5.2 СП 2.3.6.1079-01;
 
    3. Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции влияют на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения. Система вытяжной вентиляции организации ИП Ахромеевой Г.И., расположенной в здании иного назначения, оборудовано отдельно от системы вентиляции этого здания, при этом шахты вытяжной вентиляции не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (выход шахты оборудован на крыше «Аптека» на уровне второго этажа по отношению к жилому дому, под окнами жильцов), что является нарушением п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01;
 
    4. В стационарной организации допускается совмещение туалетов для персонала и посетителей (для персонала в производственном помещении установлен унитаз, использование которого не представляется возможным), что является нарушением п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01.
 
    5. В помещении предприятия общественного питания, размещенного в жилом доме, сети бытовой и производственной канализации организации объединяются с хозяйственно-фекальной канализацией этого здания, что подтверждается письменным ответом на запрос" ООО «<данные изъяты>» (исх. ... от +++) и является нарушением п.3.11СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
 
    В судебное заседание ИП Ахромеева Г.И. явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, суду показала, что с нарушениями указанными в протоколе об административном правонарушении согласна, часть нарушений в настоящее время устранена, просила суд назначить наказание без приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания.
 
    Кроме полного признания вины ИП Ахромеевой Г.И. ее вина объективно подтверждается доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: частично показаниями самой Ахромеевой Г.И. подтвердившей наличие указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, свидетеля О., письменными материалами административного дела.
 
    Свидетель О. специалист-эксперт Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК суду показала, что при обстоятельствах верно изложенных в протоколе в ходе проверки ИП Ахромеевой проводившейся по жалобе гражданина были обнаружены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований перечисленные в указанном выше документе. Данные нарушения являются существенными создают реальную опасность для граждан, в том числе непосредственно проживающих в доме. При этом суд уже несколько раз давал Ахромеевой возможность исправить имеющиеся нарушения, однако до настоящего времени они не исправлены.
 
    Кроме того, вина ИП Ахромеевой Г.И. подтверждается письменными материалами административного дела:
 
    - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от +++. фототаблица (л.м. 8-9);
 
    - сведениями о регистрации Ахромеевой Г.И. в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.11-12);
 
    - договором аренды нежилого помещения (здания) №19/к от +++(л.д. 13-190) согласно которому ИП Ахромеевой Г.И. в аренду передано помещение расположенное по адресу: ///, для использования под торговлю, срок аренды с +++ по +++;
 
    - акт приема-передачи недвижимого имущества (.м.20);
 
    -протоколом об административном правонарушении от +++. 05/50 (л.м. 24-25) согласно которому, +++ в 18 часов 00 минут в предприятии общественного питания расположенного на /// ИП Ахромеева Г.И. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, её хранении и реализации населению.
 
    - протоколом о временном запрете, деятельности предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И. с 09 часов 00 минут +++ (л.м.22-23);
 
    Исследовав доказательства в их совокупности, суд находит вину ИП Ахромеевой Г.И., в совершении административного правонарушения доказанной, ссылку Ахромеевой Г.И. на вину специалистов составлявших производственную программу как на основание для освобождения от административной ответственности суд считает несостоятельной.
 
    Вышеизложенное является нарушением требований ст.ст.11,15,17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривающих, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Пищевые продукты, в процессе их производства, хранения и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, хранение, реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Допустив вышеуказанные нарушения ИП Ахромеева Г.И., совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52 индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    У ИП Ахромеевой Г.И. имелась реальная возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Нарушения, допущенные ИП Ахромеевой Г.И., при оказании услуг общественного питания, могут повлечь возникновение острых кишечных инфекций (сальмоноллез, дизентирия) и других массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), что представляет угрозу жизни и здоровью людей, и в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, является основанием применения в качестве административного наказания административного приостановления деятельности, а также влечет невозможность назначение менее строгого наказания, поскольку оно не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, установленной ст.3.1 КоАП РФ предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    При этом суд учитывает, что согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (ред. от 10.06.2010) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действия (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.
 
    В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
 
    Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Принимая во внимание характер выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, наличие угрозы жизни и здоровью людей, а также учитывая возможности и сроки устранения выявленных нарушений, судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания (в том числе оказание населению услуг общественного питания), расположенного по адресу – ///, на максимальный срок.
 
    Доводов позволяющих суду сделать выводы о возможности устранения выявленных нарушений в иные сроки, Ахромеевой Г.И. суду не представлены.
 
    В виду того, что временный запрет деятельности предприятия общественного питания ИП Ахромеевой Г.И., расположенного по адресу – ///, протоколом от +++ (л.д.22-23) был установлен с 18-00 часов +++, срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с этого момента.
 
    В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает полное признание вины Ахромеевой, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, оказание помощи детям-сиротам.
 
    В качестве отягчающего наказание обстоятельства суд признает привлечение к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.12, 23.1, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Ахромееву Г.И.виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания - закусочной(в части оказания населению услуг общественного питания), расположенного по адресу – ///, сроком на 90 (девяносто) суток – с 18 часов 00 минут +++ до 18 часов 00 минут +++.
 
    Разъяснить ИП Ахромеевой Г.И. право на обращение в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления эксплуатации данного предприятия, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Настоящее постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ленинский районный суд г. Барнаула.
 
    Судья И.С. Завьялова
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление суда вступило в законную силу 08.04.2014